В какой стране вашему питомцу будет лучше жить? Сделали «Индекс Паспорта» для домашних животных и рассказываем, что нашли в законах разных стран.
Изучили не байки с форумов, а нормы действующих законов и данные с карт по 224 странам и территориям (включая заморские территории вроде Бермуд и Гуама) — на их родных языках, от датского и греческого до арабского и дари. Из шокирующих находок – есть страна, где хаски могут изъять на границе и уничтожить.
Зачем мы это делали
Все слышали про рейтинг паспортов: чей паспорт открывает больше стран без визы. Мы в Лапапорте собираем правила по перевозке питомцев между странами и всегда шутим на тему того, что собака получает европейский паспорт быстрее человека.
На самом деле собаку защищает не документ, а место, где она живёт. Пустят ли её в кафе и отель, есть ли рядом ветклиника и парк, накажут ли того, кто её обидит, и можно ли с ней улететь без карантина — всё это зависит от страны.
Так появился Индекс «паспорта» питомца. Он сравнивает страны по семи шкалам: места с питомцем, природа и выгул, ветеринары, закон, достаток, здоровье и климат, мобильность — и сводит их в балл от 0 до 100.
Самой долгой частью оказался закон. По каждой стране — анкета из 59 вопросов: запрещены ли бои животных, обязан ли хозяин лечить питомца, можно ли держать собаку на цепи. На каждый ответ — дословная цитата из закона. Нет цитаты — нет ответа.
Полный индекс здесь: lapaport.pet/pet-passport-index/?lang=ru
Пока изучали, набралась коллекция необычных фактов, плюс обзор законов РФ.
1. Бермуды: травить бездомных собак нельзя никому, кроме государства
Закон о собаках Бермуд запрещает раскладывать яд, способный убить собаку. Всем — кроме Директора ветслужбы: ему министр может разрешить травить бродячих собак, «если иначе контролировать их нельзя» (Dogs Act 2008, s.18).
Там же ещё один сюрприз. Максимальный штраф за жестокость к животному — $1 000 (плюс до года тюрьмы). А за нарушение закона о собаках — например, за собаку без лицензии — штраф до $10 000 (или до полугода). По деньгам забыть про бумаги выходит в десять раз дороже, чем мучить животное.
Бермуды не одиноки: на Тувалу бродячих собак тоже травят, причём строго по регламенту — с 20:00 до 5:00, не ближе 25 ярдов от жилья, а перед этим не меньше трёх раз объявив по радио.
2. Джерси: закон велит прервать беременность «опасной» собаки
Если собаку на Джерси признали опасной, разводить её нельзя. А если она всё-таки забеременела, закон обязывает хозяина прервать беременность у ветеринара — или, если это невозможно, «безболезненно уничтожить помёт сразу после рождения» (Dogs (Jersey) Law 1961, Art. 5E).
Полная противоположность — Сан-Марино. Там собак, попавших в приют, запрещено усыплять. Исключения — только неизлечимо больные, старые и больные, доказанно опасные или случаи, когда этого требует ветслужба (закон 54/1991, ст. 23).
3. Гибралтар: сначала ДНК, потом регистрация
Чтобы зарегистрировать собаку в Гибралтаре, мало чипа и прививок — нужна проба крови или слюны. ДНК-профиль вносят в реестр рядом с номером чипа (Animals Act, s.10).
Гибралтар не один такой. В Андорре ДНК-профиль нужен каждой собаке: пробу берут в первые четыре месяца жизни. А в Греции ДНК — альтернатива стерилизации: хозяин собаки или кошки, который не хочет её стерилизовать, обязан сдать образец генетического материала в лабораторию — и заплатить 150 евро сбора.
4. Кюрасао: «Животные — не вещи»
В большинстве стран собака юридически — имущество, вроде велосипеда. Кюрасао в 2022 году вписал в Гражданский кодекс статью из трёх слов: «Dieren zijn geen zaken» — «животные не вещи» (ст. 3:2a).
Тот же закон сделал уголовным преступлением купирование ушей и хвоста и разрешил любому человеку подать в суд в защиту животного.
5. Ливия: пять фунтов за жестокость
Уголовный кодекс Ливии принят в 1953 году. В его действующей редакции жестокое обращение с животным наказывается штрафом «не более пяти фунтов» (ст. 512). Тюрьмы за это нет.
Для масштаба: в Монако за то же самое можно получить до трёх лет заключения, на крошечном Науру — до пяти.
6. Гуам: купирование ушей — это «уход»
Закон Гуама 2021 года запрещает удалять или необратимо менять части тела животного. Звучит строго, но есть оговорка: купирование ушей и хвостов собак «по принятой ветеринарной практике» считается «надлежащим содержанием» (9 GCA §70.15).
В Сан-Марино и на Кюрасао купирование запрещено, а на Кюрасао это ещё и уголовное преступление.
7. Каймановы острова: закон о жестокости можно выключить
Закон о животных Каймановых островов разрешает правительству письменно освободить любого человека или организацию «от всех или части норм закона». Включая нормы о жестокости. Условие — цели охраны природы, науки или безопасности полётов (Animals Act, s.88).
8. Науру: хаски — в чёрном списке
На Науру запрещено ввозить 14 пород. Кроме привычных ротвейлеров и доберманов, в списке боксёры, бостон-терьеры — и сибирские хаски. Ввезённую собаку такой породы изымает карантинный инспектор, и её уничтожают (регламент 2021 г., reg. 10). Исключение одно — если ввоз одобрило правительство. Да и остальных собак везти можно только из Австралии и только стерилизованными.
А на Сент-Люсии «опасной» считают любую собаку тяжелее 20 кг со склонностью нападать. Закон отдельно называет среди них немецких овчарок (Animals Act, s.2).
9. Джибути: премия за доставку в приёмник
Закон 1984 года о приёмнике в столичном округе отдаёт 10% сборов тому, кто привёл туда животное (ст. 10). Хозяину на выкуп собаки — три дня, а если на ошейнике есть его имя — шесть. Потом собаку уничтожают (ст. 7).
10. Монако: видел жестокость — обязан заявить
В Монако любой, кто видел жестокое обращение с животным или знает о нём, обязан сообщить в полицию — иначе штраф (закон 1.128, ст. 6). Тот же закон гарантирует арендатору право держать дома питомца, если он не мешает соседям, не портит жильё и не нарушает гигиену (ст. 4).
А что Россия
Россия в этой истории выглядит неожиданно достойно. По шкале «Закон» она 68-я из 224 стран и территорий — выше Великобритании (85-я), Японии (93-я), Китая (117-й) и США (136-е). У США оговорка: законы о животных там принимают в основном штаты, а мы сравниваем национальный уровень.
И в российском праве нашлись нормы, которыми может похвастаться далеко не каждая страна:
- Питомца нельзя забрать за долги. С 2021 года домашние животные, которых держат не для бизнеса, прямо включены в перечень имущества, на которое не обращают взыскание (ГПК, ст. 446). Из 179 государств, чьи законы мы прочитали, такая норма есть лишь у дюжины — у России, Германии, Австрии, Франции, Испании, Италии, Нидерландов, Великобритании, Чехии, Турции, Молдовы и Андорры.
- Любой человек может через суд выкупить животное у жестокого хозяина — не только государство (ГК, ст. 241).
- Можно завещать заботу о питомце. Завещатель вправе обязать наследника содержать его животных (ГК, ст. 1139).
- Потерявшегося питомца можно вернуть даже через полгода. Если за это время он по закону перешёл к нашедшему, прежний хозяин может потребовать его назад, когда животное к нему привязано или новый владелец плохо с ним обращается (ГК, ст. 231).
- В приютах запрещено усыплять животных — кроме неизлечимо больных, чтобы прекратить страдания. Фото и описание каждого нового животного должны появиться в интернете в течение трёх дней, а отдавать их в лаборатории нельзя (закон № 498-ФЗ, ст. 16).
- Запрещена пропаганда жестокости, включая видео и посты в интернете (498-ФЗ, ст. 12).
Есть и слабые места. Уход закон описывает общими словами — без норм о корме, выгуле и привязи. А содержать приюты регионы вправе, но не обязаны.
Так где же лучше всего собаке
В общем зачёте лидируют Австрия, Дания, Швейцария, Нидерланды и Бельгия. Полный рейтинг, досье по каждой стране с цитатами из законов — на lapaport.pet/pet-passport-index/?lang=ru
Нашли неточность? Поделитесь, мы продолжаем собирать и редактировать данные в рейтинге.