Идея создания первой биржи в столице Российской империи зародилась в 18 веке, после того как Петр I вернулся из Амстердама. Он хотел развивать торговые отношения и открыть биржи по всей стране. В 1703 году был издан указ об основании биржи в Санкт-Петербурге. Подобие биржи появилось лишь в 1705 году, когда русские купцы собирались на Троицкой площади и торговали оптом разными товарами. В 1730-х годах данное место было уничтожено огнем, и биржа перебралась в мазанковский Гостиный двор, где пробыла 70 лет. Сама биржа оказалась неудачным коммерческим институтом из-за нестабильности экономической ситуации, а также из-за отсутствия поддержки со стороны правительства и необходимой регулятивной базы. К тому же многие купцы предпочитали проводить свои торги в других городах. Но ситуация изменилась в период правления Николая I, когда реорганизацией биржи занялся министр финансов Егор Канкрин. Тогда, в 1832 году был утвержден «Устав Санкт-Петербургской биржи» который регулировал деятельность биржи и определял состав ее участников.