Что не год, то новая РЕФОРМА
Налоговая реформа 2026 года (НДС, УСН, ПСН, страховые взносы, АУСН)
Далее большое полотно материала и много букв, постаралась расписать поподробнее.
Преамбула...
Налоговая система в России меняется волнами: сначала государство “настраивает ставки”, затем расширяет базу и ужесточает администрирование. Если смотреть именно на ставки и пороги, то самые заметные повороты последних десятилетий — это НДФЛ и НДС.
НДФЛ (подоходный налог): от прогрессии к плоской ставке — и обратно к прогрессии.
- Конец 1990-х — 2000 год: действовала прогрессивная шкала. В одном из типовых вариантов, применявшихся в 2000 году, она выглядела так: до 50 000 руб. годового дохода — 13%; от 50 001 до 150 000 руб. — 6 000 руб. + 20% с суммы превышения 50 000 руб.; свыше 150 000 руб. — 26 000 руб. + 30% с суммы превышения 150 000 руб.
- С 2001 года: введена плоская ставка 13% для большинства доходов — одна из самых известных налоговых “перезагрузок” начала 2000-х.
- С 2021 года: появился повышенный уровень 15% для части доходов сверх установленного порога (первый шаг к возврату прогрессии в современной конструкции).
- С 2025 года: закреплена многоступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ (несколько ставок по диапазонам доходов).
НДС: ставка “гуляет” меньше, но влияние — максимально широкое.
- В 1990-е НДС прошёл раннюю настройку ставок; в публичных обзорах истории налога фиксируется старт с более высокой базовой ставкой и последующее снижение до 20%.
- До 01.01.2004 базовая ставка НДС составляла 20%, а с 01.01.2004 она была снижена до 18% — это тот самый переход, который важно показывать “в обе стороны”: было 20 → стало 18.
- С 01.01.2019 базовая ставка НДС повышена с 18% до 20%.
- С 01.01.2026 базовая ставка НДС повышается до 22% (и параллельно меняются пороги вовлечения малого бизнеса в НДС-контур).
Налог с продаж (вместо “что было до НДС” — точнее: что было рядом с НДС). В России в конце 1990-х действовал налог с продаж как региональный платеж, который существовал параллельно НДС и впоследствии был отменён с 01.01.2004.
Эта короткая ретроспектива нужна не “для истории”, а чтобы видеть логику: государство то меняет ставку, то расширяет круг плательщиков и усиливает контроль.
Реформа 2026 года — как раз про второй сценарий: НДС становится обязательным элементом модели для большего числа компаний, а спецрежимы — более “узкими” по условиям применения.
Предлагаю вашему вниманию основные изменения в Налоговой реформе 2026 г.
Базовая ставка НДС: 22% (НК РФ, ст. 164)
Было: базовая ставка НДС 20%.
Станет: базовая ставка 22% с 01.01.2026.
Льготные ставки 0% и 10% сохраняются для операций и товаров, прямо указанных в НК РФ и подзаконных перечнях (НК РФ, ст. 164).
Суть изменения: увеличение ставки повышает сумму начисленного НДС при прочих равных условиях. Влияние на экономику: при неизменной цене «с НДС» маржинальность снижается; при повышении цены возрастает риск изменения спроса и пересмотра условий договоров.
Порядок применения:
- НДС исчисляется по правилам НК РФ, ст. 166; налоговый период — квартал (НК РФ, ст. 163).
- Декларация по НДС представляется по правилам НК РФ, ст. 174; выставление счетов-фактур — НК РФ, ст. 169; предъявление НДС покупателю — НК РФ, ст. 168.
УСН и НДС: поэтапное снижение лимитов «без НДС» (НК РФ, ст. 145; гл. 26.2)
Было: в 2025 году лимит, при котором бизнес на УСН фактически мог не исполнять обязанности плательщика НДС, составлял 60 млн руб. (по материалам).
Станет: лимит снижается поэтапно:
- 2026 год — 20 млн руб.;
- 2027 год — 15 млн руб.;
- 2028 год — 10 млн руб.
Суть изменения: расширяется круг лиц, которые обязаны исчислять и уплачивать НДС при сохранении специального режима (УСН). Правовой механизм — через нормы об освобождении от исполнения обязанностей плательщика НДС и утрате такого освобождения (НК РФ, ст. 145), а также специальные нормы применения УСН (НК РФ, гл. 26.2; ключевые нормы входа/утраты права — НК РФ, ст. 346.13).
Момент возникновения обязанности (календарные «точки»):
- если доход за 2025 год превышает 20 млн руб., обязанности по НДС возникают с 01.01.2026;
- если превышение 20 млн руб. происходит в течение 2026 года, обязанность по НДС возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем превышения (логика утраты освобождения — НК РФ, ст. 145);
- аналогично применяются правила для порога 15 млн руб. (в 2027 году) и 10 млн руб. (в 2028 году).
Последствия:
- необходимость ведения НДС-учета, выставления счетов-фактур (НК РФ, ст. 169), подачи декларации по НДС (НК РФ, ст. 174), соблюдения правил вычетов (НК РФ, ст. 171–172) при выборе базовых ставок.
- необходимость корректировки договорной базы (условия цены и НДС), кассовой и учетной политики, документооборота с контрагентами.
Выбор ставок НДС после утраты освобождения: базовая модель или пониженные ставки (НК РФ, ст. 164)
Базовые ставки 22% / 10% / 0% (НК РФ, ст. 164) и право на вычеты (НК РФ, ст. 171–172)
Было: применялась базовая ставка 20% (и льготные 10%/0%). Станет: базовая ставка 22% (льготные 10%/0% сохраняются).
Суть: при выборе базовых ставок сохраняется право на налоговые вычеты входного НДС при соблюдении условий (НК РФ, ст. 171–172).
Практическая логика применения: базовые ставки предпочтительны в моделях с существенными закупками у поставщиков — плательщиков НДС и значимым объемом входного НДС, который возможно заявлять к вычету.
Пониженные ставки 5% / 7% (специальная конструкция в гл. 21 НК РФ)
Было: отсутствовали для соответствующей категории налогоплательщиков УСН (НДС).
Станет: вводится возможность применения пониженных ставок 5% и 7% при соблюдении доходных диапазонов.
Суть: пониженные ставки применяются как альтернатива базовой модели, при этом право на налоговые вычеты входного НДС не применяется, входной НДС включается в стоимость приобретений и влияет на себестоимость.
Диапазоны доходов:
- 5% — при доходе от 20 млн до 272,5 млн руб. (с учетом индексации порога);
- 7% — при доходе от 272,5 млн до 490,5 млн руб. (с учетом индексации предельных параметров УСН).
Правило смены режима: предусмотрена возможность отказа от пониженной ставки и перехода на базовую модель в пределах четырех налоговых периодов (кварталов).
Индексация параметров УСН (НК РФ, ст. 346.12; 346.13)
Было (2025):
- предельный доход для применения УСН — 450 млн руб.;
- остаточная стоимость основных средств — 200 млн руб.
Станет (2026):
- предельный доход — 490,5 млн руб.;
- остаточная стоимость основных средств — 218 млн руб.
Суть: параметры применения УСН индексируются, однако одновременно снижаются пороги, при которых УСН применяется без НДС. Это приводит к ситуации, когда сохранение статуса «УСН» не означает сохранение модели «без НДС».
Региональные пониженные ставки УСН: изменение модели установления (НК РФ, ст. 346.20)
Было: субъекты Российской Федерации устанавливали пониженные ставки и условия их применения в пределах полномочий.
Станет: полномочия субъектов сохраняются, но применение пониженных ставок будет обусловлено федерально определяемыми видами деятельности и критериями.
Суть: получение региональной льготы становится более формализованным: будет требоваться соответствие как региональному акту, так и федеральным критериям по виду деятельности и условиям применения.
ОСНО: освобождение от НДС при выручке до 2 млн руб. за 3 последовательных месяца (НК РФ, ст. 145)
Было и остается: организация или ИП на ОСНО вправе получить освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС, если выручка без НДС за три последовательных календарных месяца не превышает 2 млн руб. и подано уведомление (НК РФ, ст. 145).
Порядок применения (типовой):
- определяется выручка без НДС за любые три последовательных календарных месяца;
- при соблюдении условия подается уведомление;
- освобождение предоставляется на срок 12 месяцев;
- при превышении условия в период освобождения право утрачивается по правилам ст. 145.
Практическое значение: механизм используется в моделях с низкими оборотами и/или при работе с контрагентами, для которых счета-фактуры с НДС не являются обязательным элементом расчётов.
Операции, не подлежащие налогообложению НДС (НК РФ, ст. 149)
Было и остается: освобождение применяется не к налогоплательщику в целом, а к конкретным операциям, перечисленным в НК РФ, ст. 149.
Ключевое требование: при совмещении операций, облагаемых и не облагаемых НДС, обязателен раздельный учет (НК РФ, ст. 149, п. 4).
Практическое значение: ошибки в квалификации операций и отсутствие раздельного учета создают риск доначисления НДС по операциям, ошибочно признанным освобожденными.
Ниже — ориентир по наиболее распространённым ситуациям. Полный перечень освобождённых операций содержится в ст. 149 НК РФ; при совмещении облагаемых и необлагаемых операций обязателен раздельный учёт (п. 4 ст. 149 НК РФ).
- Жилая недвижимость — реализация жилых домов/помещений и долей в них: пп. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Строительный подряд с физическими лицами (эскроу-модель) — работы подрядчика по договору строительного подряда с физлицом в предусмотренной законом конструкции: пп. 23.2 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Общепит — услуги общественного питания при соблюдении установленных условий: пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Внутренний/въездной туризм — реализация туристского продукта (в рамках льготы на соответствующий период): пп. 39 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Спорт и мероприятия — реализация входных билетов и абонементов на спортивно-зрелищные мероприятия (при соблюдении условий нормы): пп. 13 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Образование (НКО + лицензия) — образовательные услуги при соблюдении критериев нормы: пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ.
- IT и права на ПО из реестра — передача исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включённые в единый реестр российских программ: пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ.
- Санаторно-курортные и оздоровительные услуги по путёвкам — пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Поручительства/гарантии, выданные НЕ банком — операции по выдаче поручительств (гарантий) налогоплательщиком, не являющимся банком: пп. 15.3 п. 3 ст. 149 НК РФ.
- Адвокатские образования (внутренние услуги членам) — оказание услуг коллегиями адвокатов/адвокатскими бюро/адвокатскими палатами своим членам в связи с профессиональной деятельностью: пп. 14 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Патентная система налогообложения (ПСН): поэтапное снижение лимита доходов (НК РФ, ст. 346.45)
Было: лимит доходов для сохранения права на ПСН — 60 млн руб. (действующий ранее подход).
Станет: лимит снижается поэтапно:
- 2026 год — 20 млн руб.;
- 2027 год — 15 млн руб.;
- 2028 год — 10 млн руб.
Суть: ПСН закрепляется как режим микробизнеса; при превышении лимита происходит утрата права на ПСН и необходимость перехода на иной режим по правилам НК РФ, ст. 346.45.
Практическое следствие: масштабирование бизнеса на ПСН становится ограниченным. При достижении порога необходимо заранее определить траекторию: УСН (с учетом новых критерий по НДС) либо ОСНО.
ПСН: перерасчет стоимости патента при изменении условий (НК РФ, ст. 346.47–346.51; п. 2 ст. 346.51)
Базовая конструкция ПСН:
- налоговая база — потенциально возможный к получению годовой доход (НК РФ, ст. 346.47);
- налоговый период — срок действия патента (НК РФ, ст. 346.48);
- ставка — 6% (НК РФ, ст. 346.50);
- порядок исчисления и уплаты — НК РФ, ст. 346.51.
Суть перерасчета: стоимость патента определяется не фактическими доходами, а потенциальным доходом и физическими показателями (площадь, количество работников, транспорт и т. п.). При изменении физического показателя или срока патента допускается перерасчет по правилам п. 2 ст. 346.51 НК РФ и соответствующим переходным положениям реформы (по материалам — заявление подается в срок 10 календарных дней).
Практический порядок:
- фиксируется дата изменения показателя (например, изменение площади/численности/количества транспортных средств);
- подается заявление на корректировку;
- налог по ранее действовавшему патенту пересчитывается пропорционально периоду фактического применения;
- документы, подтверждающие изменения, подлежат хранению для налогового контроля.
Страховые взносы: изменения 2026 года (НК РФ, гл. 34)
МСП: отмена пониженного тарифа 15% (для большинства) и рост стоимости персонала (НК РФ, ст. 425, 427)
Было: для значительной части МСП действовала конструкция: 30% в пределах 1,5 МРОТ и 15% с суммы превышения 1,5 МРОТ (по материалам).
Станет: по материалам — для большинства МСП льготный тариф 15% прекращает действовать, применяется общий тариф 30%. Исключения сохраняются для отдельных категорий (в материалах: общепит при выполнении критериев; отдельные обрабатывающие производства по перечню).
Суть: прямое увеличение нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ).
Влияние на бизнес-модель:
- рост постоянных расходов при трудоемких моделях (услуги, розница, производство, логистика);
- необходимость пересмотра штатного расписания, KPI-модели, цен и договорных условий с заказчиками;
- усиление требований к финансовому планированию (календарь платежей, резервирование налоговых платежей, контроль кассовых разрывов).
IT и «Сколково»: изменение параметров льгот и запрет совмещения (НК РФ, ст. 427)
Было: применялись пониженные тарифы по основаниям статуса (IT-организация/участник проекта «Сколково»), в ряде моделей — с попытками комбинирования льгот (по материалам).
Станет: по материалам — исключается возможность совмещения льгот, меняются параметры применения пониженных тарифов и предельной базы.
Суть: повышение определенности режима льгот, снижение возможностей минимизации через совмещение статусов.
«Нулевая» компания: начисление взносов исходя из МРОТ (НК РФ, ст. 421, 425)
Было: при отсутствии выплат либо выплатах ниже МРОТ фактическая нагрузка могла быть минимальной (по материалам).
Станет: по материалам — при выплатах ниже МРОТ взносы начисляются исходя из величины МРОТ; при неполном месяце — пропорционально календарным дням.
Суть: содержание юридического лица без деятельности становится затратным (взносы + электронная отчетность + обслуживание учета), что экономически стимулирует ликвидацию неиспользуемых компаний либо формирование реальной операционной деятельности.
ИП: фиксированные взносы и 1% с дохода сверх 300 000 руб. (НК РФ, ст. 430)
Было: фиксированный размер 53 658 руб.; предельный размер дополнительного взноса 300 888 руб. (по материалам).
Станет: фиксированный размер 57 390 руб.; предельный размер дополнительного взноса 321 818 руб. (по материалам). Дополнительно сохраняется 1% с дохода, превышающего 300 000 руб. (НК РФ, ст. 430).
Суть: рост обязательной нагрузки ИП независимо от выбранного спецрежима (за исключением специальных правил АУСН по фиксированным взносам).
Прочие изменения 2026 года
Проценты по вкладам ИП: отнесение к личным доходам физлица (НК РФ, ст. 214.2; 346.15)
Было: проценты по депозитам, открытым ИП, могли учитываться как предпринимательский доход на спецрежимах (по материалам).
Станет: проценты квалифицируются как личный доход физического лица и облагаются НДФЛ в порядке ст. 214.2 НК РФ; в налоговую базу по УСН не включаются как предпринимательский доход (НК РФ, ст. 346.15 — доходы при УСН).
УСН «доходы минус расходы»: переход к открытому перечню расходов (НК РФ, ст. 346.16; гл. 25)
Было: закрытый перечень расходов в ст. 346.16 НК РФ. Станет: по материалам — перечень становится открытым с применением подходов главы 25 НК РФ.
Суть: расширение возможностей учета расходов при одновременном повышении требований к документальному подтверждению и экономической обоснованности расходов (подходы гл. 25 НК РФ, в т.ч. ст. 252 НК РФ по критериям расходов при налоге на прибыль).
Социальные изменения: НДФЛ (НК РФ, ст. 217; Федеральный закон № 179-ФЗ)
- Материальная помощь при рождении ребенка: не облагается НДФЛ в пределах 1 млн руб. (НК РФ, ст. 217, п. 8).
- Родители с двумя и более детьми: при соблюдении критериев дохода возможен перерасчет НДФЛ по ставке 6% и возврат разницы (Федеральный закон № 179-ФЗ, ст. 1).
АУСН
Правовая природа и срок действия
АУСН — экспериментальный специальный налоговый режим (Федеральный закон от 25.02.2022 № 17-ФЗ). Эксперимент действует до 31.12.2027 включительно (Закон № 17-ФЗ, ст. 1). Ставки фиксированы на федеральном уровне, повышение в период эксперимента запрещено (Закон № 17-ФЗ, ст. 1).
Количественные ограничения (Закон № 17-ФЗ, ст. 3)
- доход — до 60 млн руб. в год;
- численность — не более 5 человек;
- отсутствие филиалов;
- доля участия юрлиц — не более 25% (по материалам);
- ограничения по стоимости основных средств (по материалам — 150 млн руб.).
Качественные ограничения (Закон № 17-ФЗ, ст. 3)
- расчеты допускаются только через уполномоченные банки (Закон № 17-ФЗ, ст. 3; ст. 5);
- выплаты физическим лицам — только безналично (Закон № 17-ФЗ, ст. 3);
- совмещение с иными режимами запрещено (Закон № 17-ФЗ, ст. 3);
- запрещены отдельные виды деятельности (п. 2 ст. 3 Закона № 17-ФЗ; по материалам — банки, страховщики, МФО, аутстаффинг, майнинг, ювелирные изделия кроме серебра, НКО и др.);
- работники — только граждане РФ; наличие иностранных работников без ВНЖ/РВП и статуса налогового резидента исключает применение режима (пп. 27 п. 2 ст. 3 Закона № 17-ФЗ).
Уполномоченные банки (Закон № 17-ФЗ, ст. 5)
АУСН применяется при обслуживании через кредитные организации, включенные в перечень уполномоченных банков. По материалам в перечень входят, в частности: Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Т-Банк, а также иные банки, включенные в перечень ФНС. Использование расчетного счета вне уполномоченного банка является нарушением условий режима и влечет утрату права на АУСН (Закон № 17-ФЗ, ст. 3, ст. 5).
Делегирование функций банку по НДФЛ и ответственность (НК РФ, ст. 226; 230; 123; Закон № 17-ФЗ, ст. 17)
Банк может рассчитывать и перечислять НДФЛ в бюджет в установленные сроки (НК РФ, ст. 226). Налоговый агент при этом сохраняется — обязанность контроля корректности расчета и ответственность за неуплату остаются на работодателе (НК РФ, ст. 123). Отчетность по НДФЛ и страховым взносам в части АУСН по материалам сокращается, однако трудовая отчетность (ЕФС-1) сохраняется (Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ; в части кадрового учета и сведений).
Маркетплейсы (Закон № 17-ФЗ, ст. 15.1)
Применение АУСН на маркетплейсах допускается при работе в разрешенных ролях (принципал/доверитель/комитент); запрещены агент/комиссионер/поверенный. Доход определяется по правилам режима и признается на дату поступления денежных средств, получения имущества либо зачета встречных требований (по материалам; Закон № 17-ФЗ, ст. 15.1).
Финальная мысль
2026 год — это про взрослый бизнес. Не про размер, а про управляемость. Рынок уже не тот, где ошибки “проезжают” на росте: он требовательнее, холоднее и быстрее наказывает хаос. Но хорошая новость в том, что у любого бизнеса есть пространство для действий — если не закрывать глаза на цифры и не откладывать решения до момента, когда “уже горит”.
С наступающим Новым годом.
Желаю всем предпринимателям и руководителям крепкого здоровья, ясной головы и взвешенных решений. Амбициозные планы сбываются не магией — а дисциплиной. Идущему действительно даётся дорога, но лучше идти с картой, чем с закрытыми глазами.