Куда движется налоговая система: взгляд бывшего сотрудника ФНС на интервью Даниила Егорова

Интервью главы Федеральной налоговой службы Даниила Егорова, вышедшее ещё в августе прошлого года, сегодня читается совсем иначе. В условиях высокой неопределённости, перестройки экономики и усиливающегося налогового давления этот разговор перестаёт быть просто публичным выступлением руководителя ведомства и превращается в своеобразную дорожную карту того, как государство видит будущее налоговой системы и роль бизнеса в ней.

На момент выхода интервью я ещё работал в налоговых органах и занимал руководящую должность в территориальном управлении ФНС. В такой позиции публичные комментарии слов главы службы были невозможны по понятным причинам. Сегодня, находясь уже вне системы и работая как независимый налоговый консультант, я могу позволить себе более прямой и критический анализ сказанного — без корпоративных ограничений, но с пониманием внутренней логики службы.

В интервью Егоров последовательно проводит идею так называемого «общего котла»: государство рассматривается как инструмент коллективного финансирования того, что невозможно обеспечить в одиночку — инфраструктуры, безопасности, социальной сферы. В этой логике уклонение от налогов приравнивается к изъятию ресурсов у общества, а задача налоговой службы — устранить неравенство между теми, кто работает «в белую», и теми, кто этого не делает.

С концептуальной точки зрения с этим сложно спорить. Любая развитая экономика строится на принципе фискальной дисциплины, и сам по себе тезис об обелении не является чем-то уникальным или радикальным. Однако ключевой вопрос — не в теории, а в практических последствиях этой политики для российского бизнеса в текущих условиях.

Сегодня предприниматели работают в среде высоких издержек, дорогого финансирования и сложной логистики. Для значительной части компаний налоговая оптимизация — это уже не инструмент повышения маржинальности, а способ сохранить операционную устойчивость. В этом контексте резкое усиление фискального давления несёт риск не столько формирования «честной конкуренции», сколько сокращения числа экономически активных субъектов или ухода бизнеса в более сложные и менее прозрачные формы существования.

В интервью много внимания уделяется цифровизации ФНС. Егоров справедливо подчёркивает, что служба стала одной из самых технологичных в мире: система АСК НДС практически ликвидировала разрывы по налогу, данные с онлайн-касс поступают в режиме, близком к реальному времени, а нейросетевые алгоритмы уже используются для анализа больших массивов данных.

Важно, однако, не впадать в крайности. Распространённый тезис о том, что «налоговая уже видит всё», пока не соответствует действительности. В системе остаются слепые зоны, а многие процессы всё ещё зависят от интерпретации данных и человеческого участия. Но это несогласие носит временный характер.

С учётом темпов развития ИТ-инфраструктуры ФНС и ресурсов, которые в неё вкладываются, можно говорить о том, что в ближайшие годы возможности для уклонения будут стремительно сокращаться. Алгоритмы, анализирующие цепочки создания стоимости и экономическое поведение в режиме почти реального времени, радикально меняют правила игры. Иллюзии о возможности «затеряться» в системе постепенно уходят в прошлое.

Одна из ключевых идей, озвученных в интервью, — концепция «незаметного» налогообложения, встроенного непосредственно в бизнес-процессы. Егоров говорит о налогах как о сервисе, работающем «под капотом» экономики, без бумажного документооборота и ручного ввода данных. В качестве аргумента приводится колоссальная стоимость бумажных процессов для экономики — триллионы рублей ежегодно.

Стратегически это направление выглядит логичным. Расширение налогового мониторинга, внедрение автоматизированных режимов и предзаполнение отчётности действительно способны изменить налоговое администрирование до неузнаваемости. Однако между стратегическими целями и текущей практикой существует серьёзный разрыв.

На уровне центрального аппарата ФНС служба действительно движется с высокой скоростью. На уровне территориальных инспекций картина гораздо менее однородна. Ограниченные ресурсы, кадровый дефицит и инерция управленческих подходов приводят к тому, что цифровые инициативы внедряются неравномерно, а человеческий фактор остаётся ключевым элементом системы.

Глава ФНС последовательно дистанцирует службу от образа карательного органа, подчёркивая сервисную природу налогового администрирования и ориентированность на справедливые правила игры. В подтверждение этой позиции приводится статистика по уголовным делам за налоговые преступления, которая действительно выглядит относительно мягкой.

Однако снижение уголовного давления не означает уменьшения общего уровня контроля. Он трансформировался в более эффективные экономические и административные инструменты: субсидиарную ответственность, блокировки счетов, ограничения доступа к финансовой системе, включение в различные реестры рисков. Для бизнеса последствия таких мер зачастую оказываются не менее болезненными, чем уголовное преследование.

При этом именно человеческий фактор — как со стороны налоговых органов, так и со стороны предпринимателей — остаётся слабым звеном всей конструкции. Недоверие, отсутствие диалога и несоответствие требований текущей экономической реальности тормозят реализацию даже самых технологичных реформ.

Складывается противоречивая картина. С одной стороны, в публичных заявлениях подчёркивается, что предприниматель — это человек, который рискует всем и несёт ответственность без права на ошибку. С другой — фискальная и административная среда, в которой ему предлагается работать, всё чаще подталкивает к выводу, что вход в бизнес становится неоправданно рискованным.

Интервью Даниила Егорова важно именно тем, что позволяет увидеть направление движения системы. Но для бизнеса куда важнее понимать не заявления отдельных чиновников, а реальные последствия этих процессов. И в этом смысле разрыв между задекларированными целями и практикой на местах остаётся ключевым вызовом ближайших лет.

Если вы хотите знать о реальных методах налогового контроля, то информацию из закулисья налоговой службы, а также новости экономики и финансов я публикую в своем телеграм-канале «Налоговый Инсайдер».