Обязательный и очень важный «входной билет» для сохранения своих активов, контрактов и позиций в системе власти

Официальные #финансовые #отчеты избирательных кампаний — это уникальный маркер того, как на самом деле устроена государственная машина. Если в кампании Ксении Собчак 2018 года мы видели хаотичное коммерческое освоение спонсорских денег с циничным обманом сборщиков «в поле», то президентская кампания за 2024 года демонстрирует совершенно иной уровень — монолитный, централизованный партийно-государственный конвейер.

Давайте снимем глянцевую обертку с официальных отчетов #ЦИК РФ и посмотрим на сухую математику главных выборов 2024 года.

По закону РФ, избирательный фонд кандидата в Президенты имеет жесткий верхний потолок — 400 миллионов рублей. Тратить больше этого лимита нельзя. #Фонд Владимира #Путина в 2024 году был заполнен «под завязку» — ровно на 400 000 000 рублей.

Но когда мы смотрим на источники этих миллионов, миф о «миллионах простых граждан, скинувшихся по 100 рублей», исчезает. Фонд сформирован крупными, системными траншами:

Партия «Единая Россия» внесла максимально разрешенный законом партийный взнос в размере 50% от фонда — 200 000 000 рублей.

Региональные фонды поддержки закрыли оставшиеся 200 000 000 рублей. Это так называемые региональные общественные фонды поддержки сотрудничества и развития (Свердловский, Московский, Краснодарский и т.д.).

За этими фондами всегда стоят крупнейшие промышленные холдинги, девелоперы и финансово-промышленные группы конкретных регионов. Крупный бизнес спонсирует эту кампанию не напрямую (чтобы не светить названия корпораций в отчетах), а через цепочку аффилированных фондов. Для олигархов это не просто «честь», а обязательный и очень важный «входной билет» для сохранения своих активов, контрактов и позиций в системе власти.

По закону «О выборах Президента РФ» партийный взнос в фонд кандидата могут делать только те партии, которые его выдвинули. Но политтехнологи нашли лазейку. Партия «Единая Россия» провела официальный съезд и приняла решение: «Поддержать самовыдвижение Владимира Путина». Юридически формулировка «поддержать» вместо «выдвинуть» кардинально меняет дело. С одной стороны, кандидат остается самовыдвиженцем и обязан собирать подписи. С другой стороны, закон позволяет партии, официально «поддержавшей» кандидата, легально перечислять деньги в его избирательный фонд. И перевела она ему не 200 тысяч рублей, а максимально разрешенные законом 200 миллионов рублей (50% от всего предельного объема фонда).

Владимир Путин шел на выборы 2024 года как самовыдвиженец. По закону ему требовалось собрать 300 000 подписей. Его штаб отчитался, что в поле был собран колоссальный объем — 3,5 миллиона подписей, из которых в ЦИК отобрали и сдали максимально разрешенные 315 000.

Однако, согласно утвержденному итоговому финансовому отчету от 28 мая 2024 года, в графе «Финансовое обеспечение сбора подписей избирателей» со спецсчета кандидата Путина В. В. официально было потрачено 0 рублей 00 копеек.

Официальное объяснение штаба звучит монументально: все 3,5 миллиона подписей были собраны абсолютно бесплатно волонтерами «Единой России», ОНФ и движения «Мы вместе» на безвозмездной основе.

Закон строго требует: любые работы, связанные с выдвижением кандидата, должны оплачиваться исключительно из его официального избирательного фонда. Печать бланков, логистика, организация точек сбора — всё это имеет конкретную рублевую себестоимость.

Собрать 3,5 миллиона подписей в десятках регионов огромной страны, не потратив со специального избирательного счета ни одного рубля, физически невозможно. Это означает только одно: реальная оплата этой колоссальной инфраструктуры шла в обход избирательного счета через скрытые административные и региональные бюджеты.

Вместо легальных выплат сборщикам использовался гигантский административный ресурс:

Подписи собирались на базе региональных отделений правящей партии, государственных ведомств, крупных муниципальных предприятий и зависимых бюджетных структур.

Процесс обеспечивали люди, для которых эта работа была «общественной нагрузкой», спущенной сверху в рамках их основной деятельности, которая и так финансируется из бюджетов регионов и госструктур.

Логистика, транспорт и помещения — всё это предоставлялось региональными властями и подконтрольными им организациями «по умолчанию».

Для любого независимого или оппозиционного кандидата попытка оплатить сбор подписей, печать бланков или аренду штабов наличными, чужими картами или «мимо кассы» избирательного счета — это мгновенная политическая смерть и гарантированная путевка на скамью подсудимых.

Закон карает за финансовые махинации на выборах безжалостно:

Немедленное снятие с выборов и аннулирование подписей. По закону, если Избирком или суды (в рамках КАС РФ) докажут, что хотя бы часть подписных листов была изготовлена или оплачена не со специального счета, все собранные подписи признаются недействительными. Кандидат лишается регистрации автоматически.

Административные штрафы (КоАП РФ). Согласно статье 5.17 КоАП РФ, за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании помимо фонда накладываются крупные штрафы с конфискацией всех «неучтенных» материалов. А за привлечение к сбору подписей административного ресурса или проведение сбора на рабочих местах (что категорически запрещено) кандидату грозит статья 5.47 КоАП РФ.

Уголовная ответственность (УК РФ). Если сумма расходов «в обход фонда» превышает крупный размер (согласно статье 141.1 УК РФ, это сумма более 10% от предельного лимита фонда, но не менее 1 миллиона рублей), наступает реальная уголовная ответственность. За незаконное финансирование кампании мимо избирательного счета кандидату и его спонсорам грозит до 2 лет лишения свободы (а при использовании служебного положения — до 4 лет).

Когда обычный кандидат на муниципальных выборах забывает оплатить со счета коробку бумаги за 500 рублей, юристы ТИКа раздувают из этого «финансирование мимо фонда» и снимают его через суд.

Но когда дело касается главной избирательной кампании 2024 года, масштабные расходы на развертывание тысяч точек сбора по всей стране, логистику 3,5 миллионов бланков и координацию гигантской армии сборщиков чудесным образом укладываются в 0 рублей 00 копеек. Центральная избирательная комиссия демонстративно закрывает глаза на этот юридический парадокс, легализуя использование скрытых бюджетов под видом «абсолютно безвозмездного волонтерского подряда».

В итоге мы имеем две абсолютно разные, но одинаково циничные финансовые модели Президентской кампании.

В первом случае (пример Собчак) — это неприкрытый коммерческий проект, где верхушка штаба выбивает деньги из спонсоров, параллельно пытаясь обмануть и оставить без выплат собственных «полевых» рабочих на морозе(об этом в предыдущей статье).

Во втором случае (кампания 2024 года) — это монолитная государственная машина. Здесь крупный капитал безропотно платит свой миллионный «входной билет» в фонды ради выживания своего бизнеса, а сама кампания разворачивается за счет колоссального административного ресурса региональных бюджетов, маскируя реальные государственные затраты под «абсолютно бесплатный волонтерский труд».