Это Мишустин решил налоговой помочь. Много открывших ИП, ничего не заработав, идут его закрывать, а им объясняют, что нужно взносы в ПФ заплатить, 30 тыс., немного подумав, человек просто плюёт на эти игры с государством и ничего не делает. 
Для таких мечтателей очень удобный вариант, нет доходов - ничего и не должен.
Теперь все безработные могут открыть ип и будут улучшать показатели по занятости.