Никому не хочется сжигать мосты и отдавать рынок конкурентам. Куда разумнее приостановить работу, и понаблюдать. С точки зрения бизнеса это наилучшая стратегия - и в глазах США/ЕС ты вроде как не пособник агрессора, и конкурентам не даешь сигнал действовать, потому что возобновить работу можешь в любой момент.