Иноагентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо. Иноагентами не могут быть признаны органы публичной власти, религиозные организации, политические партии, торгово-промышленные палаты, объединения работодателей.