Мы отправили программу развития e-commerce в Правительство. Вот что ответили четыре ведомства.

Алексей Молодых, генеральный директор МАРМП

В мае 2026 года мы направили Председателю Правительства РФ Экономическую программу развития электронной коммерции России на период 2026–2035 годов. Первый в стране системный стратегический документ для отрасли с оборотом 11,2 триллиона рублей и 1,26 миллиона активных продавцов.

Сегодня пришли официальные ответы. Сразу от четырёх ведомств: Минэкономразвития, ФАС, Минпромторга и Минцифры. Расскажу, что они написали и почему это важно для всех, кто работает в e-commerce.

Почему мы вообще написали программу

Три года назад я задался простым вопросом: почему отрасль с оборотом в десятки триллионов рублей существует без единого стратегического документа? Есть отдельные законы, есть инициативы платформ, есть позиция регуляторов. Но общей картины куда идём, зачем и как не было ни у кого.

При этом 1,26 миллиона предпринимателей работают в системе, где правила могут измениться без предупреждения. Платформа меняет комиссию узнаёшь из уведомления за три дня. Товар заблокирован, причина неизвестна. Тебя включили в акцию без согласования, маржа ушла в минус. Механизма защиты нет. Представительства интересов нет.

Мы три года собирали программу: анализировали опыт Китая, ЕС, Сингапура, ОАЭ, разговаривали с предпринимателями из Владивостока и Калининграда, с владельцами ПВЗ, с нишевыми платформами. Результат — 26 разделов с конкретными предложениями по законодательству, налоговой политике, логистике, международной экспансии и защите МСП.

Что ответили ведомства

Честно скажу: я готовился к формальным отпискам. Вместо этого получил содержательные ответы от четырёх ведомств на 12 страницах. Разбираю главное.

Минэкономразвития написало ожидаемую защитную фразу «не уполномочены продвигать частные проекты». Но дальше, по существу. Описали что уже сделано: 289-ФЗ о платформенной экономике вступает в силу 1 октября 2026 года, закрепляет прозрачность комиссий, уведомления за 45 дней, запрет принудительных скидок без согласия продавца, досудебный арбитраж споров. Именно это мы предлагали в программе. Также сообщили, что с декабря 2025 работает рабочая группа при Правкомиссии по доработке регулирования платформенной экономики.

ФАС ответила конкретнее всех. С 1 октября 2026 года служба будет контролировать: обоснованность блокировок личных кабинетов, подтверждение согласия на скидки за счёт продавцов, равные условия продвижения в поисковой выдаче. И главное: написали прямым текстом по итогам оценки эффективности будет рассмотрен вопрос о закреплении дополнительных положений в 289-ФЗ. Это означает: закон будут дорабатывать, и наши предложения могут лечь в его следующую редакцию.

Минпромторг напомнил про Комиссию по саморегулированию в электронной торговле (создана приказом №3019 от 20 июля 2022) и прямо пригласил МАРМП обращаться туда с проблемными вопросами. Также сообщил, что прорабатывается дальнейшее регулирование платформенной экономики по поручению Григоренко от декабря 2025.

Минцифры ответило по кадровому разделу программы и передало запрос в Почту России по разделу о модернизации сети. Почта ответила: заинтересована в предложениях программы (пункты 20.3 и 20.4) и готова рассмотреть участие в реализации при получении дополнительных материалов.

Что это означает для рынка

Если читать между строк государство движется ровно в том направлении, которое мы описывали в программе. 289-ФЗ это первый шаг. Рабочая группа при Правкомиссии, это второй. Доработка закона по итогам оценки ФАС - третий.

Ни одно ведомство не сказало «ваши предложения нерелевантны» или «мы этим не занимаемся». Наоборот, каждое указало точку входа для продолжения диалога.

Для предпринимателей это хорошая новость: рынок постепенно обретает правила. Уведомления за 45 дней вместо трёх, это уже закон. Досудебный арбитраж, тоже. Запрет принудительных скидок без согласия- тоже.

Плохая новость: этого пока недостаточно. Большой блок программы -МАРМ, как государственный координатор, восемь региональных логистических хабов, налоговые каникулы для новых продавцов, международная экспансия пока остаётся в стадии предложений. Работа продолжается.

Что дальше

Мы направляем дополнительные материалы в Почту России по модернизации сети. Запрашиваем участие в рабочей группе Минэка и Комиссии Минпромторга. Готовим конкретные предложения по поправкам в 289-ФЗ для ФАС.

Программа в открытом доступе читайте, критикуйте, присылайте предложения. Чем больше голосов от реальных участников рынка, тем сильнее позиция в диалоге с регуляторами.

📄 marmp.ru/ekonomicheskaya-programma-razvitiya

Алексей Молодых — генеральный директор МАРМП, автор Экономической программы развития e-commerce России 2026–2035