Сейчас, очень часто, особенно в больших городах, где очень жесткая и агрессивная конкуренция, встречаются случаи, когда конкуренты покупают много негативных отзывов либо регистрируют аккаунты однодневки, что бы очернить репутацию конкурирующей компании на Карте Google.
На самом деле, чтобы обойти эту привязку к номеру телефона, достаточно купить б/у планшет на Android 5/6 — на нём, после сброса настроек и данных, можно регистрировать новые аккаунты без телефонов хоть миллион раз — и все они будут работать.
Так что Google, очевидно, будет ещё долго всё это разгребать...
Но у них не будет веса в сети, отзывы с таки аккаунтов кроме как визуального эффекта даже иногда и без него так как их не пропускает, не несут в себе особой силы.
Но так то да.. я согласен что система далека от идеала.. решить можно но видимо "не нужно"