Чтобы «обеспечить без затрат федерального бюджета отказоустойчивость и бесперебойность оказания российским гражданам интернет-сервисов, частных и государственных услуг».
Обязательных для кого? Для серого "параллельного импорта"? Заставят перекупщиков вскрывать коробки и предустанавливать софт?
Вкладывать установочный диск...