Ограничения связаны с пожарной безопасностью. Из-за этого компания рискует потерять часть денег по контракту и получить штраф.
Интересно от чего зависит разрешённое количество людей на станции? Размера? Количество лестниц?
Размера людей
Зависит от необходимого времени на эвакуацию всех пассажиров. Вероятно, сэкономили на техническом тоннеле, который обычно строится в автомобильных тоннелях по центру, на случай ЧС.