Можно сказать, что сфера помощи бездомным существует (например, в Архангельске), но на самом минимальном уровне. Увы. Этому есть наглядные подтверждения: в России довольно часто встречаются случаи, когда бездомные люди спят на лавочках, а по ним бродят мухи (сами можете догадаться почему). Эти люди побираются в урнах, а когда обычные люди пытаются им помочь, в большинстве случав эти несчастные люди отказываются от помощи в связи с тем, что служители закона плохо к ним относятся. Грустно.