Печальный итог проведения работ без государственного контракта
Недавно мы рассматривали случай, когда нельзя делать работу до проведения процедуры определения поставщика (конкурентной процедуры).
Попалось интересное и поучительное дело по такой же тематике, но с более плачевным исходом. В данном случае исполнитель выполнял работы по вывозу снега по прямым договорам.
К сожалению, в данной ситуации суд не нашел оснований для оплаты работ исполнителю.
Стороны заключили ряд прямых договоров на вывоз снега в зимний период, и каждый из них предусматривал сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. Исполнитель исполнил свои обязательства, но заказчик не выплатил ему средства.
Исполнитель обратился с иском в суд.
Доводы суда:
1. В соответствии с общим правилом, заказчик не обязан оплачивать услуги, если нет подписанного государственного/муниципального контракта. Таким образом, оказывая услуги без наличия муниципального контракта, заключение которого является обязательным в соответствии с нормами Закона о контрактной системе, предприниматель не мог не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства.
2. Стороны заключили несколько сделок на незначительные суммы в короткий период времени (60 КД), а именно 33 договора на общую сумму 2 177 300 руб. Это было явным обходом конкурентных процедур и приводило к признанию таких сделок недействительными.
3. Не было срочных оснований для заказа услуг у единственного поставщика. В регионе не было объявлено чрезвычайное положение или режим повышенной готовности из-за обильных снегопадов. Учитывая географию и сложные климатические условия, заказчик мог бы заранее договориться о таких услугах в соответствии с правилами, установленными Законом № 44-ФЗ.
Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать это дело.
Тем не менее, есть примеры в судебной практике, когда заказчика обязали оплатить услуги, оказанные по его просьбе без контракта. В таких случаях суды решают, что произведена малая закупка у единственного поставщика, и специальный порядок заключения контракта не требуется.
Мы надеемся, что этот опыт поможет вам лучше понимать важность заключения государственных контрактов и соблюдения законодательства в данной сфере.
Документ: Определение ВС РФ от 05.10.2023 N 303-ЭС23-13275 по делу А59-1601/2022