С чего начинается город или ликбез о градостроительстве
Практически все в детстве строили замки или города из кубиков или песка, а кто-то, возможно, даже мечтал стать строителем. Но задумывались ли вы хотя бы раз, во взрослой жизни, с чего начинается город? Как происходит освоение и формирование территорий?
✨Мы не будем сейчас вспоминать далёкие времена, когда все было по принципу "Пришёл, увидел, победил", а рассмотрим современные цивилизованные формы развития городов.
✨Каждый из нас хочет жить в красивом, комфортном и динамично развивающемся городе. И для реализации этой цели существует прекрасная на мой взгляд и созидательная по своей природе отрасль человеческой деятельности - "градостроительство". Именно ей и отведена роль освоения и управления территориями.
✨Слово "градостроительство" состоит из слов "строить" и "град", что фактически означает строить город. 🏡
✨Градостроительство — это теория и практика планировки и застройки городов.
✨Цели градостроительства — создание благоприятных условий для проживания населения, функционирования объектов производства, науки, культуры, коммунального хозяйства, а также формирование и сохранение экологически чистой и эстетически осмысленной городской среды.
✨Градостроительство, как и любая другая отрасль, регламентируется нормативными правовыми актами. Благодаря этим документам, закладывается фундамент для планомерного и грамотного освоения и развития территорий. Основным документом, помимо прочих, является Градостроительный кодекс Российской Федерации.
✨Чтобы было понятнее, как "формируется" город, опишу вам этот процесс для начала простыми словами и в упрощённой форме, а в последующих постах уже разберем все более детально и развёрнуто с использованием градостроительных терминов .
✨Итак. Давайте с вами вместе построим город мечты. 🏡⛲🏭
✨Основу формирования города составляет градостроительная документация, которая разрабатывается по принципу матрёшки - от большего к меньшему.
1. Одним из главных документов при формировании города является генеральный план.
Генплан определяет:
🔹границы населённого пункта, 🔹функциональные зоны и 🔹размещение объектов местного значения (детсады, школы, поликлиники, учреждения спорта и т.д.)
✨То есть визуально это выглядит так. Есть карта, на которой обозначены границы населённого пункта. Его территория подразделяется на функциональные зоны, которые определяют назначение тех или иных частей города под определённые сферы жизнедеятельности человека: жилая зона, производственная зона, общественно-деловая, зона сельскохозяйственного назначения рекреационная и т.д. Каждая зона будет окрашена в определённый цвет.
✨Функциональные зоны - это база для создания территориальных зон населённого пункта.
2. Далее разрабатываются Правила землепользования и застройки муниципального образования (ПЗЗ).
Они определяют:
🔹территориальные зоны населенного пункта, 🔹устанавливают градостроительные регламенты (правовой режим использования земельных участков) для каждой конкретной территориальной зоны, 🔹формируют требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
✨ Как это выглядит на практике. Возьмём для примера две функциональные зоны: Жилую зону и Коммунальную зону.
✨На карте ПЗЗ того же населённого пункта в границах Жилой зоны будут различным цветом обозначены территориальные зоны (все оттенки основного цвета функциональной зоны - например, от темно-жёлтого до лимонного): зона застройки индивидуальными жилыми домами, зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами, зона застройки многоквартирными домами и т.д.
✨И для каждой из этих зон градостроительным регламентом опреленно, какие объекты капитального строительства можно будет строить в данной территориальной зоне. ✨В жилой зоне это будут дома, садики, школы, магазины, площадки для занятия спортом и т. д.
✨Для коммунальной зоны градостроительным регламентом строительство жилых домов не предусмотрено. Эта зона размещения складов, коммунального обслуживания и т.д.
3. Далее переходим к более детальному освоению территории нашего населённого пункта.
После того, как мы с вами определили функциональное назначение каждой части территории города и то, какие именно объекты можно строить в каждой из них, мы разрабатываем Проект планировки и проект межевания территории (ППТ и ПМТ).
✨Этот документ уже разрабатывается на какой-то определённый элемент планировочной структуры (район, микрорайон, квартал).
✨Подготовка проекта планировки территории осуществляется для: 🔹выделения элементов планировочной структуры, 🔹установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, 🔹определения характеристи, очередности планируемого развития территории.
✨Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:
🔹определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков,
🔹установления, изменения, отмены красных линий (линий, которые обозначают границы территорий общего пользования)
✨При подготовке генплана, правил землепользования и застройки, а также документации по планировке территории используют нормативы градостроительного проектирования.
✨Они устанавливают минимально допустимый уровень обеспеченности и максимально допустимый уровень доступности объектами федерального, регионального и местного значения (школы, садики, поликлиники и т.д.) с учётом документов стратегического планирования, стратегии социально-экономического планирования, демографические прогнозов и т.д.)
4. И вот мы с вами наконец дошли до самого главного - строительства.
🏡Функциональные зоны определили, что на них можно строить определили, микрорайоны выделили, границы земельных участков и посадку объектов капитального строительства в рамках микрорайона определи и идём за документами:
🔹Выдача разрешения на строительство
🔹Разрешение на ввод эксплуатацию
✨Тут нужно сделать небольшое уточнение. Перед получением разрешения на строительство необходимо получить градостроительный план земельного участка.
✨Он необходим для архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
✨Кроме того, разрешению на строительство могут предшествовать Публичные слушания и общественные обсуждения.
✨Эта процедура необходима том в случае, если вы пожелаете изменить вид разрешенного использования земельного участка с основного на условно разрешенный, например, с вида "индивидуальное жилищное строительство" на вид "магазины".
4. Неотъемлемой частью градостроительства является Государственный строительный надзор надзор за правильность выполнения строительства.
5. Отдельным звеном стоит Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, направленных на организованную застройку крупных территорий с их обеспечением необходимой инфраструктурой для устойчивого развития.©
P. S. На фото «Первопоселенец» — памятник в Пензе, посвящённый основателям и первым жителям этого города.