По моему мнению, ситуация похожа на ту, когда вашему решению сопротивляется подчиненный, который не принял ваше решение и склонен к формальному подчинению. Такой сотрудник может внешне согласиться с тем, что будет действовать согласно вашему решению, но внутренне с ним не согласен. Это может приводить к тому, что он действует не вполне воодушевленно, спускает решение на тормозах или даже саботирует его.