Посмотрите интервью Немцова как он работает, сразу все вопросы отпадут

Там органиспециальный - президентская комиссия. Забыли добавить в статье, что иностранцы могут выходить только с дисконтом 50%

если серьезно, то после взаимных санкций, разрешения на продажу иностранных компаний на территории рф и вывод денег за эту продажу наружу (интересно а как они свои санкции обходят) принимает президент рф

указ был

так что все нормально