О единственном участнике на публичном предложении при приватизации
В продолжение темы о продаже государственного имущества на торгах.
🔥 Недавно один из подписчиков обратил внимание на интересный момент – Росимущество не заключает договор купли-продажи с единственным участником на публичном предложении. В результате публичное предложение признается несостоявшимся (ссылка на ЭТП).
📌 Интересно, что в Законе о приватизации прямо предусмотрено заключение договора с единственным участником на торгах в форме аукциона (пункт 3 статьи 18). В отношении публичного предложения такое указание отсутствует.
При этом в статье 23 Закона о приватизации, которая регулирует проведение публичного предложения, упоминается возможность заключения договора купли-продажи только с победителем торгов.
Следует отметить, что положение о возможности заключения договора с единственным участником аукциона было включено в Закон о приватизации в 2022 году. Применительно к публичному предложению аналогичные изменения не были тогда сделаны.
❓ Как трактовать отсутствие таких изменений: как прямое подтверждение того, что на публичном предложении договор с единственным участником не заключается, либо мы имеем дело с "лоскутным" правотворчеством - когда изменения вносятся не концептуально, а "по месту" (где-то поправили, а где-то упустили)?
В любом случае Росимущество трактует положения Закона о приватизации консервативно - как не допускающие возможность заключения договора с единственным участником на публичном предложении.
⚡ Примечательно, что на торгах, которые проводит город Москва, прямо допускается заключение договора с единственным участником на публичном предложении (пункт 7.1(2) Постановления Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП):
"В случае если торги по продаже имущества посредством публичного предложения признаны несостоявшимися в связи с принятием решения о признании только одного претендента участником, подавшим заявку, соответствующую требованиям документации о проведении торгов, договор с таким участником заключается по цене отсечения, установленной в документации о проведении торгов".
Подчеркну, что это Постановление Правительства Москвы, которое регулирует порядок проведения торгов по продаже имущества, находящегося в собственности города Москвы, принято в соответствии с Законом о приватизации и должно ему соответствовать (пункт 2 статьи 4 Закона).
✅ Получается, что Росимущество и Правительство Москвы по-разному толкуют Закон о приватизации в части возможности заключения договора с единственным участником на публичном предложении.
🔎 Если кто-то сталкивался с противоположным подходом Росимущества – когда на публичном предложении оно все-таки заключает договор купли-продажи с единственным участником, поделитесь, пожалуйста. Интересно.
О публичных торгах в Telegram.
Подскажите, если на этапе публичного предложения было 2 участника, но один из них не корректно подал заявку ( например, не оплатил задаток или не предоставил все документы), а второй участник все сделал корректно, то он будет победителем? Будут считаться такие торги состоявшимися?