Является. Частотность ключевого слова ограничена, если бы она была бесконечна, то левый график был бы похож на правый. В мастере отчетов есть такая графа, как "доля выйгрышей" показа рекламы - которая подразумевает, какой процент выйгрыша аукциона вы выйграли по определенной ставке за клик за определенный период.
Если вы выкупили 100% показа трафика - зачем платить больше)