как администрировать как администрировать  - ты налоговая ты и считай - , в налоговую же поступают все сведения о доходах - выставьте счет  за превышение в конце года вместе с налогами за имущество и авто . А от работодателей отстаньте - для них то релаьно дурдом будет учитывать накопительный доход  с разрозненных источников да и для самих людей - придется какие то справки таскать - хотя кто с доходом 5 млн в год будет какими то справками морочиться