Я бы на месте государства (хехе) сделал бы оператора выдачи заказов и запретил открывать отдельные ПВЗ мп. Убило бы несколько проблем:
- высвободит коммерческую недвижимость;
- высвободит человеческий ресурс;
- увеличит приток денег;
- уменьшит расход денег мп.

При том можно создать этого оператора через запрет открытия больше N ПВЗ в регионе/радиусе и, как альтернатива, вхождение в долю самими МП.

Шутки шутками, у меня в радиусе 300 метров и в спальном районе:
- 2 Озона;
- 3 ВБ;
- 1 ЯМ;
- 1 СДЭК;
- 0 Сбера.

Правда, вероятно, я не обо всех знаю. В радиусе киорметра на вскидку десятка два ПВЗ и точно 5 ВБ, где можно поставщику заказ оставлять (это недавно искал, там не во всех, оказывается).