Почему бы просто не подать жалобу в МинСвязи на незаконное бездействие оператора и, дополнительно, вроде бы, роспотребнадзор, за уклонение оператора от заключения договора-оферты?

Ну и вообще после первого обращения дальнейший порядок должен быть исключительно претензионным. Не лень вам по сто раз бегать туда-сюда?