Почему пенсионный фонд не налог. Это налог на старость. И относится нужно как к налогу так как управляет этим государство (не эффективно, кстати), а ещё более государство из бюджета дотирует дефицитный бюджет пенсионного фонда. И если бы каждой сам платил отчисления в фонды - повысился бы спрос за результат и качество