здесь критерий очень простой:
кто является СОБСТВЕННИКОМ/арендатором парковки.
Город, или владелец комплекса.
Если ВЛАДЕЛЕЦ - то вся эта истерика вокруг аукциона/продажи парковки - чисто попытка НЕЗАКОННО влезть в дела юрлица ,
да еще и заработать себе очки на лже-популизме.
Если же владелец - город
- тогда вперед и удачи!