Я как бы не в теме особо, но ведь есть коды gtin / ean - этот ntin разве не их отечественный аналог?
2. При рекламе товарных объявлений google уже как обязательное условие требует наличие у каждого товара такого кода + такие аналоги есть у множества стран так, что, вероятно, это не только государственная инициатива, а вообще тренд.