Это не так работает. Бюджетные организации не напрямую из гос бюджета берут деньги, у них есть свой локальный годовой бюджет, который выделяется раз в год и распределяется на зарплаты, премии, содержание помещений, закупку оборудования итд итп. Вот эти расходы им придется ужать и заплатить штраф. В общем, рядовые сотрудники без премий останутся, а может даже кто-то из верхушек не построит очередную дачу