Это не ложный вызов. Это так называемый «вызов из лучших побуждений» (good intent call) — когда кому-то что-то показалось.

Увидели дым — решили, что пожар; или кто-то решил вздремнуть на тротуаре, а прохожие решили, что ему плохо.

Такие звонки не наказываются.