Как зачем? Следить за передвижениями тех кто не согласен с линией вождя. Сел в такси -> держи яд в трусы. Номер, почта, имя-фамилия - предостаточно информации. С текущим уровнем слитых баз любой школьник может по ним пробить и адрес, и паспорт, не то что ФСБ. + "При этом компаниям запрещается разглашать сведения о взаимодействии со спецслужбой." - еще и абсолютно скрыто. Этот закон стремнее, чем кажется.