Черный список судей — кому, как и зачем?

18 сентября в своем Facebook Борис Титов (уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей) написал:

Это решение — не голословно. Проект «черного списка» должен запуститься до конца осени, и на этом этапе капитаны корабля создадут список судов, которые негативно настроены по отношению к предпринимателям. Займутся делом Александр Хуруджи, глава ассоциации защиты бизнеса, и «Партия роста», возглавляемая самим Титовым. Наполнять список будет экспертный совет, который независимым взглядом оценит разные решения разных судей. Идея «черного списка» в принципе не нова — наша страна вообще щедра на списки всякого рода. Но у общества остаются вопросы: возможно ли это юридически? Чего ради они это делают? И, главное — в чем польза?

У судебной системы давно существуют проблемы. Исписаны тысячи страниц на тему того, как тяжело судьям: их мало, дел много, и в день приходится рассматривать какое-то невероятное количество споров. Это, в общем-то, действительно так, но есть и другая сторона медали — суд не всегда справедлив по отношению к предпринимателям (в данном случае мы говорим именно о них) не потому, что устал или очень занят. Суд не всегда справедлив к ним по другой причине, которая вполне умещается в один вопрос:

Историй, когда суд выносит постановления исходя из каких-то местных понятий (речь о регионах, конечно) — немало. Буквой закона руководствуются лишь те, кто считает её выше своих «понятий», что бы это ни значило. Или те, чья ошибка может стать резонансной и сразу лишить их карьеры (а здесь речь уже о столицах и громких делах).

Это тоже лишь одна из причин. Предпринимателей суды не любят — страницы РБК пестрят названиями заголовков из серии «Как совершить законную сделку и сесть в СИЗО». По закону - никак. А на практике — очень даже возможно.

Я не сомневаюсь ни в таланте Титова, ни его помощников. Если не заниматься копанием, не придумывать причины его действиям — дело очень хорошее. Но как они будут реализовывать его на практике, мне, как юристу, сказать трудно. С одной стороны, подобные списки запрещены — это противоречит Статье 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации». Получится, что любой судья, занесенный в этот черный список (если в конечном итоге список обнародуют), может оперировать этой статьей и говорить, что его имя порочат. Если же в черном списке будут просто примеры дел, где такой-то судья вынес несправедливое решение — это вопрос второй, но так можно гадать до бесконечности. Что будет в этом списке и в каком виде это будет — вот главный вопрос, который даст нам ответ на то, смогут ли создатели проекта реализовать его юридически.

Этот вопрос куда интересней. Ответ очевиден, ведь проектом уже занимаются, и не абы кто, а уполномоченный Президентом вместе со своей политической партией. По сути, идея черного списка судей невероятно хороша для привлечения внимания — уже сейчас многие уверены, что сама работа над таким списком, сам факт прецедента, а позже, возможно, и его физическое наличие, заставят судей развернуть свое кресло в сторону закона, а не понятий.

Суд должен выносить свои решения согласно закону. Это единственный из всех возможных вариантов, чтобы избавить себя от лишних вопросов, иметь возможность в любом случае доказать свою правоту и не жить в вечном напряжении, задаваясь вопросом: «Увидит ли мое решение банда Титова или нет?». По идее, сам прецедент создания черного списка должен снизить уровень коррупции в судах и влияние «понятий» в регионах. Это должно пугать — поверьте, судьи стараются держаться на своих местах всю жизнь. Там и без взяток вполне неплохие условия для существования. Попал в черный список — покинул свою карьерную лестницу. Куда возвращаться в таком случае и чем заниматься - мне непонятно. Судьи, как правило, уже не такие молодые мальчики и девочки.

Черный список хорош в качестве привлечения внимания — и самих судей, и властей, и общества. И цены бы ему не было, реши мы один момент: никто не отменяет того, что судьи загружены, и иногда — предельно. С одной стороны, это не дает им право выносить свои приговоры абы как, с другой — попробуй разбери столько дел за день. Получается замкнутый круг, разорвать который может только правительство.

И, кажется, оно это сделает: в октябре в законодательство внесут новые поправки, что со скрипом (не без этого, конечно), но немного изменит судебные реалии. Появятся новые суды — в России начнут работать специализированные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции (Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ). Это должно разгрузить тот же Верховный суд — сейчас он единственный принимает апелляционные жалобы от всех субъектов. Вместо этого заявители смогут обращаться в свои (!) апелляционные суды, делая это в своем (!) округе.

Если в двух словах — появление новых судов и увеличение количества судей, на которых нагрузка будет ложиться плюс/минус равномерно даст нам следующее: мы нивелируем возражение о том, что суды перегружены и не в состоянии изучать каждое дело целиком и полностью. Когда это произойдет, черный список получит зеленый свет от всего общества. Сейчас же Титов и его команда поднимают большую проблему, и, надеюсь, сделают это хорошо.