Как получить статус многодетной семьи, без постоянной регистрации

Реальный кейс из моей практики

Ко мне обратилась Ника – мать троих детей, которая недавно переехала в Москву.

В личной беседе она пожаловалась, что без этих льгот ей достаточно сложно в финансовом плане, но получить статус многодетной семьи возможно только с постоянной пропиской.

Ника обратилась в Отдел социальной защиты населения района, в котором она проживала и где имела временную регистрацию. Там она получила отказ в присвоении льготного статуса многодетной семьи.

Основание – отсутствие постоянной регистрации в г. Москве.

Это решение в дальнейшем мы успешно отменили в суде.

Мы ссылались на Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве.

Решение Отдела социальной защиты было незаконно, поскольку оно противоречило ст. 20 ГК РФ, устанавливающей, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд РФ указал, что регистрация, является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

3. Какие доказательства мы приобщили вместе с иском:

- Договор найма квартиры в Москве;

- Свидетельство о регистрации по месту пребывания в городе Москве;

- Справки из учебных заведений детей;

- Уведомления о прикреплении к поликлинике;

- Справка с места работы трудоспособных членов семьи и т.д.

В разных ситуациях могут быть приложены и другие доказательства, подтверждающие, что заявитель и его семья реально проживают (в нашем случае) в Москве.

Мы были одними из первых, кто прошел этот путь.

На сегодняшний день эта практика не нашла широкого распространения, и многие о ней не знают.

- Решение Мещанского районного суда города Москвы от 29 апреля 2019 года по делу 02-4020/2019.

- Решение Люблинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 г. по делу N 2-1844/2019.

- Решение Коптевского районного суда от 1 февраля 2023 г. по делу N 2а-22/2023

Приятно осознавать, что ты стояла у истоков зарождения судебной практики в пользу многодетных семей!

С уважением,

Анна Степанищева,

арбитражный юрист