Госдума приняла закон об ИИ: что меняется для разработчиков и пользователей

7 июля 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Уже 8 июля документ был принят во втором и третьем чтениях. 17 июля закон одобрил Совет Федерации. Это первый в России закон, регулирующий работу искусственного интеллекта.

Изначально законопроект назывался «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». В финальной версии название сменилось на «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», а количество статей сократилось.

Смена названия — не косметика. Авторы закона сместили фокус с жёсткого регулирования на стимулирование отечественной ИИ-индустрии. Как отметил вице-премьер Дмитрий Григоренко, документ «становится отправной точкой для формирования правовой базы регулирования этой технологии». При этом в законе нет запретов, а ограничения для бизнеса в использовании решений с открытым кодом не предусмотрены.

Закон регулирует только большие фундаментальные модели (БФМ) ИИ — генеративные нейросети, лежащие в основе многих ИИ-сервисов. Большой считается модель, содержащая не менее 1 миллиарда параметров. В качестве примеров таких моделей в пояснительной записке указаны YandexGPT, GigaChat, Gemini, ChatGPT и DeepSeek.

Специализированные модели, технологии компьютерного зрения и отдельные ИИ-сервисы под действие закона не подпадают.

Закон вводит классификацию отечественных ИИ-моделей.

Суверенная модель ИИ — полностью разрабатывается российским юридическим лицом, которое обеспечивает полную техническую воспроизводимость всего цикла разработки, включая обучение. Данные хранятся в центрах обработки данных на территории РФ.

Национальная модель ИИ — также разрабатывается российским юрлицом, но может использовать зарубежные компоненты с открытой лицензией. При этом существенные характеристики модели определяет российский разработчик.

Для обеих категорий обязательно соответствие законодательству РФ и традиционным российским духовно-нравственным ценностям.

Разработчики суверенных и национальных моделей получают приоритетный доступ к государственной поддержке — финансовой, имущественной, гарантийной и информационной. Также создаётся правовая основа для страхования рисков, связанных с разработкой и применением моделей.

Правительство сможет определять случаи, в которых в государственных информационных системах допускается применение исключительно суверенных или национальных моделей. В банковской сфере такие решения принимаются по согласованию с Банком России.

Один из самых обсуждаемых вопросов — использование данных для обучения нейросетей. Закон снимает для разработчиков риск нарушения авторских прав при обучении моделей.

Если разработчик использует правомерно полученный экземпляр произведения, а правообладатель технически не ограничил доступ к нему для анализа (например, через мета-теги на веб-страницах), то обучение модели на этом объекте не признаётся нарушением. При этом из законопроекта убрали нормы, ограничивающие трансграничную работу ИИ.

Закон предусматривает поэтапное внедрение маркировки контента, созданного с помощью ИИ.

На первом этапе маркировка остаётся добровольной — чтобы протестировать механизм без дополнительной нагрузки на разработчиков и пользователей.

Владельцы сайтов, мобильных приложений и соцсетей с ежедневной аудиторией более 500 000 пользователей обязаны предоставить пользователям техническую возможность размещать предупреждения о том, что контент создан с помощью ИИ. Сама маркировка для авторов остаётся добровольной.

Основные положения закона начнут действовать с 1 сентября 2026 года.

Отдельные положения — в частности, касающиеся суверенных и национальных моделей, обязательств разработчиков, маркировки ИИ-контента и использования интеллектуальной собственности при обучении моделей — вступят в силу с 1 марта 2027 года.

Для уже существующих систем предусмотрен переходный период: они освобождаются от новых требований до 1 сентября 2032 года при условии, что обработка и хранение данных осуществляются на территории России.

Закон № 1271570-8 — это рамочный документ. Как отметил глава Госдумы Вячеслав Володин, «до конца года мы обязательно должны будем вернуться к рассмотрению основных положений». К осени Минцифры планирует представить первые подзаконные акты, касающиеся наиболее спорных тем, в том числе соблюдения авторских прав.

Главный посыл закона — не запретить, а поддержать. Вместо жёстких ограничений — льготы для разработчиков, доступ к господдержке и понятные правила игры. Вопрос в том, как эти правила будут работать на практике.