Как попасть в реестр российского ПО и зачем это нужно ИТ-бизнесу
На сайтах российских сервисов часто фигурирует фраза «В реестре российского ПО». Это маркетинговая уловка, важный для бизнеса момент или просто патриотизм – разбираемся вместе с юристами.
Привет, я Дима Беговатов, веду на vc.ru свой блог с обзорами перспективных российских стартапов, а также периодически мне на глаза попадаются темы, которые напрямую влияют на развитие ИТ-бизнеса в РФ.
Реестр православного ПО
По обилию бюрократических терминов ИТ-отрасли еще далеко до каких-нибудь консервативных областей, но все же в них уже можно запутаться. К примеру, есть аккредитация ИТ-компании и есть включение в реестр отечественного ПО.
Как они связаны, чем отличаются и зачем нужно проходить и ту и другую процедуру, сегодня вам ответит Полина Бадер – юрист компании ASB Consulting Group и подписчица моего тг-канала про стартапы VC hunt. Она подготовила наглядную пошаговую инструкцию и разъяснения.
Единый реестр ПО, реестр российского ПО, реестр Минцифры и даже реестр православного ПО. Как его только не называют! Однако речь всегда идет о едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который был создан во исполнение ст. 12.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Клиенты, которые приходят ко мне на консультацию по реестру российского ПО, задают одни и те же вопросы, что совершенно логично и понятно. Однако мы живем в цифровом мире, во главе которого стоит автоматизация процессов. Решила «автоматизировать» свои консультации и параллельно «причинить добро» сообществу :) ответив в этой статье на топ-3 вопроса по реестру российского ПО.
1. Что дает реестр российского ПО
Реестр российского ПО был создан в далеком 2016 году в качестве меры политики импортозамещения (тогда это слово не вызывало такую боль, как сегодня). Изначально основная цель включения в реестр заключалась в получении доступа к участию в государственных и муниципальных закупках, т.к. гос- и мунзаказчики могут закупать только ПО, включенное в реестр.
В 2021 году реестр российского ПО получил второе дыхание. В НК РФ были внесены изменения, согласно которым освобождение от НДС сохранилось только для реализации прав на ПО, включенное в реестр.
Пик своей популярности реестр российского ПО получил в 2022 году после утверждения нового порядка аккредитации ИТ-компаний (кстати, не забудьте пройти переаккредитацию до 1 июня). Если компания получает доход от ПО, включенного в реестр, то она может сохранить аккредитацию при несоответствии требованию по уровню выплат работникам (нюанс: при получении аккредитации компания может игнорировать требование по уровню выплат только при наличии дохода от 1 млн руб.).
Итого, зачем включаться в реестр российского ПО:
- участие в гос- и мунзакупках;
- освобождение от НДС;
- получение/сохранение аккредитации ИТ-компании при несоответствии требованию по уровню выплат работникам;
- еще видела требования о включении ПО в реестр для получения некоторых грантов.
2. Какое ПО можно включить в реестр российского ПО
В большинстве случаев ответ выглядит примерно так: все возможно, если очень захотеть:)
Если отойти от лирики, то ваше ПО может быть включено в реестр при соблюдении следующих требований:
- Ваша компания (=правообладатель ПО) зарегистрирована в России и принадлежит более чем на 50% гражданам России. Помимо граждан, компания может принадлежать России, субъектам, муниципальным образованиям, некоммерческим организациям.
- Ваше ПО уже введено в гражданский оборот (=уже используется компанией в целях, для которых ПО создавалось).
- В отношении ПО отсутствуют какие-либо ограничения, препятствующие реализации ПО на ВСЕЙ территории России. Перевожу с юридического: лицензионные договоры сторонних компонентов, которые вы используете в своем ПО, не должны содержать запрет на использование этого компонента, например, на территории Крыма.
- Если вы производите какие-то платежи, связанные с ПО, в пользу иностранных лиц, то эти платежи должны быть меньше 30% дохода, который вы получаете от ПО. Например, платежи за использование сторонних компонентов, за сервисы, за поддержку и т.д.
- Ваше ПО никак не связано с гостайной.
- Если основной функцией вашего ПО является защита конфиденциальной информации, то должны быть необходимые сертификаты и лицензии.
- Ваше ПО не имеет принудительного обновления и управления из-за рубежа.
- Гарантийное обслуживание, техподдержка, модернизация ПО осуществляется российскими лицами без преобладающего иностранного участия.
- Технические средства хранения и компиляции ПО локализованы в России.
- Технические средства работы с лицензионными ключами ПО локализованы в России и контролируются российскими лицами.
- Графический интерфейс ПО реализован на русском языке.
- Добавлю требование от себя: моральная готовность предоставить на экспертизу экземпляр вашего ПО, который эксперты смогут развернуть в своей тестовой среде (да, даже если у вас SaaS). Знаю, что на этом этапе у некоторых компаний загорается флажок «конфиденциальность/ коммерческая тайна». Но без экземпляра ПО никак.
3. Что нужно делать
Добрались до самого интересного вопроса. Если коротко, то нужно предоставить экспертам на проверку экземпляр вашего ПО и документальное подтверждение соответствия всем вышеперечисленным требованиям (кроме п.12:).
Если чуть длиннее, то нужно подготовить:
1. Экземпляр ПО в одном из допустимых видов:
- в виде установщика (для автоматизированного процесса инсталляции);
- в виде набора необходимых файлов (для «ручной» установки);
- для iOS приложений в виде исходников проекта;
- для Android приложений в виде исходников проекта и/или файл *.apk;
- в виде преднастроенного образа (набора образов) виртуальной машины с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО, его компонентов и т.п.;
- в виде удалённого доступа к инфраструктуре с развёрнутым экземпляром ПО (VPN, SSH, RDP и т.п.) с подробным описанием процессов, микроконтейнеров, расположения файлов ПО, его компонентов и т.п.
2. Техническую документацию: руководство пользователей, описание архитектуры ПО, информацию о жизненном цикле ПО и т.д.
3. Юридическую и бухгалтерскую документацию: документы, подтверждающие исключительное право на ПО; доходы, полученные от ПО; выплаты в пользу иностранных лиц (при наличии); введение ПО в гражданский оборот и т.д.
4. Сайт, на котором разместить подготовленные технические документы и информацию о стоимости ПО.
Затем заполняется заявка на сайте реестра российского ПО (https://reestr.digital.gov.ru/), прикладываются подготовленные документы. Все это подписывается УКЭП и отправляется на проверку. У оператора реестра есть 45 рабочих дней, чтобы рассмотреть вашу заявку и принять решение о включении/не включении вашего ПО в реестр. Обычно оператор проводит проверку быстрее. На моей практике, самое долгое рассмотрение заявки заняло около 1,5 месяца, но от коллег слышала и о более долгих сроках.
На самом деле, процесс включения ПО в реестр российского ПО довольно сложный. Требуется погруженная в проект команда, состоящая из технического специалиста (обычно это тимлид или девопс), продакта, бухгалтера и юриста. Я, например, не могу вести больше трех таких проектов параллельно. Однако результат стоит потраченных сил. Так говорят клиенты в конце, я не проверяла :)
Если вы вышли на этот путь или планируете выйти, то желаю вам запастись терпением и успехов!
Если остались вопросы по включению в реестр отечественного ПО – задавайте их в комментариях 💬👇
Или обращайтесь напрямую в АСБ Консалтинг Групп через телеграм @receptionASB, по телефону +7 (495) 114-54-24 или на почту info@asbconsulting.ru.
Или ко мне напрямую @Polina_Bader. Если дочитали до сюда, то ловите промокод на скидку 10% на наши услуги: VChunt_ASB (действителен месяц с момента публикации).
Спасибо, что дочитали до конца этот гостевой пост в блоге Дмитрия Беговатова про стартапы. Есть интересная тема, которую вы хотели бы раскрыть перед читателями vc.ru? Напишите мне в личку @begovatovd и возможно мы выпустим совместный материал.
P.S. Подписывайтесь на мой vc-блог, если интересны подобные материалы.
Вчера на РИФ обсуждали эту тему. Статья зачет
Че там еще интересного на РИФ?
Алексей, добрый день! Каждый случай индивидуален, писать примерную стоимость не имеет смысла, так как кого-то с достаточно простой ситуацией это отпугнет, а кого-то с очень сложной введёт в заблуждение. Буду рада узнать про Ваше ПО и ответить на вопросы в личке.