В России могут ввести обязательное уведомление ФНС о криптокошельках. К чему готовиться

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов о регулировании крипторынка. Один из ключевых моментов — обязанность валютных резидентов России сообщать в налоговую об открытии и закрытии криптокошельков за рубежом.

О том, что это значит и как будет реализована эта инициатива, разбираемся вместе с аналитиком криптобиржи Grinex

С 1 июля 2026 года физлица и компании — валютные резиденты РФ — будут обязаны уведомлять Федеральную налоговую службу (ФНС) по месту учёта об открытии или закрытии блокчейн-кошельков (так называемых адресов-идентификаторов) в иностранных системах, которые не управляются российскими депозитариями (то есть — фактически всех).

Срок уведомления — не позднее одного месяца со дня открытия или закрытия кошелька. Дополнительно резиденты должны будут сдавать отчёты об операциях с цифровой валютой через такие иностранные кошельки.

Открывать зарубежные кошельки не запрещено. Однако сделать первый перевод крипты на иностранный кошелёк через российского посредника, скорее всего, можно будет только после подтверждения, что пользователь уведомил о нем ФНС.

Аналогичные правила уже существуют для зарубежных банковских счетов.

Законодательное нововведение затронет практически всех пользователей крипты: граждан РФ, в том числе постоянно проживающих за границей (валютные резиденты с 2018 года), российские компании и пользователей иностранных бирж и кошельков — например, MetaMask, Trust Wallet и других платформ, не регулируемых российскими депозитариями.

Законопроект пока не уточняет, нужно ли отчитываться о кошельках, открытых до 1 июля 2026 года. При этом в пакете документов есть отдельные поправки в Кодекс административных правонарушений (КоАП), вводящие ответственность за нарушения в сфере оборота криптовалюты (в основном для посредников и организаций).

По предварительной информации, за несообщение о таком кошельке могут ввести штрафы:

Штрафы за другие нарушения (например, незаконные сделки с неквалифицированными инвесторами) планируют ввести с 1 июля 2027 года:

Предполагается, что в дальнейшем ответственность за неуведомление может быть расширена по аналогии с правилами о сокрытии иностранных счетов. Даже «пустой» кошелёк, вероятно, придётся декларировать.

Скорее всего, речь идёт не о запрете, а о постепенной легализации рынка с одновременным усилением контроля.

Государство последовательно направляет операции в регулируемый контур — через лицензированных посредников с соблюдением требований по противодействию отмыванию денег. Для бизнеса это снижает риски и упрощает взаимодействие с банками.

Часть пользователей, особенно с крупными объёмами, может уйти в прямые сделки и самостоятельные кошельки, чтобы избежать дополнительной бюрократии. Именно такие схемы остаются наименее контролируемыми, поскольку в них нет централизованного участника, обязанного раскрывать данные.

При этом при выводе средств в рубли через банки или обменные сервисы с идентификацией операции всё равно попадают в поле зрения регуляторов. В результате белый сегмент будет расти, а серый — сужаться за счёт повышенных рисков и меньшего удобства.

Основные риски для владельцев криптовалюты связаны не столько с запретами, сколько с контролем и налоговой нагрузкой.

По словам эксперта, ФНС и Росфинмониторинг уже используют систему «Прозрачный блокчейн», данные о рублёвых переводах и международный обмен информацией. Через точки входа и выхода в фиат (KYC) удаётся отслеживать до 90% операций в контролируемом контуре.

Это означает, что налоговая сможет сопоставлять отчёты пользователей с данными «Прозрачного блокчейна» и доначислять НДФЛ или налог на прибыль по незадекларированным операциям. Банки и лицензированные платформы, со своей стороны, вероятно, будут требовать подтверждение уведомления перед выводом средств на иностранные кошельки.

При этом, как подчеркивает эксперт, в некастодиальных кошельках и при прямых P2P-сделках анонимность пока сохраняется. Тотального контроля не будет — многое по-прежнему будет зависеть от самоотчётности и работы с рублёвой системой. Но важно помнить: блокчейн псевдоанонимен. Если пользователь однажды прошел идентификацию, его дальнейшие транзакции можно отследить.

В краткосрочной перспективе возможен рост административных издержек прежде всего за счёт подготовки отчётности.

При этом лицензированные российские посредники уже предлагают конкурентные комиссии, иногда ниже иностранных площадок, за счёт регуляторных преимуществ. Для бизнеса, использующего криптовалюту во внешнеторговых расчётах, переход на такие платформы может снизить риски блокировок и сделать расходы более предсказуемыми.

Иностранные площадки, напротив, могут ужесточить требования или повысить комиссии для российских резидентов.

В итоге легальные операции могут стать немного дороже, но значительно надёжнее.

Бизнесу, использующему криптовалюту во внешних расчётах, стоит заранее готовиться к новым требованиям:

Новый порядок вводится в рамках общего закона о цифровой валюте и цифровых правах. Государство стремится сделать рынок более прозрачным: контролировать трансграничные операции, собирать данные для налогообложения и постепенно выводить криптооборот из серой зоны.

При этом использование криптовалюты как средства платежа внутри России по-прежнему останется запрещённым (за исключением отдельных внешнеторговых случаев).

Это очередной шаг к формированию правового поля: с одной стороны — легализация и возможность работать в белую, с другой — усиление контроля.