Бесплатные деньги вполне можно раздавать, если это делать по принципу, как с детскими картами - когда расходовать их можно только на определенные товары или товарные группы.
Тогда безусловный базовый доход пойдет именно на базовые потребности, а не будет сливаться.
Конечно, будут нарушители - любители обналичить карты, но при желании это не сложно выявляется и отключение таких людей от базового дохода - вполне приличный стимул, чтобы таким не баловаться.