Процесс получения патента для трудовых мигрантов: что нужно знать работодателю

Трудовая деятельность иностранцев в России регулируется федеральным законом № 115-ФЗ, в частности, статьей 13. Большинству мигрантов, планирующих работать в России, нужно специальное разрешение. В случае, если они въезжают в страну без визы и ВНЖ, таким разрешением становится трудовой патент. Работать без этого документа запрещено. Работодатели обязаны контролировать актуальность патентов у своих сотрудников. Ответственность за отсутствие действующего разрешительного документа несут не только сами мигранты, но и нанимающие их организации.

Трудовой патент для иностранных граждан — официальный документ, предоставляющий право на легальное трудоустройство в России. Он определяет срок в течение которого иностранцы могут работать, а также перечень разрешенных профессий и видов деятельности. Этот патент выдается гражданам стран, не требующих визы для въезда — Узбекистана, Таджикистана и других. Его основная функция — обеспечить легальность трудовой деятельности мигрантов и позволить им выполнять свои профессиональные обязанности в Российской Федерации.

Гражданам стран, входящих в Евразийский экономический союз, получать патент для трудовой деятельности в России не нужно.

Внешне патент — это пластиковая карточка, по формату схожая с банковской картой. На лицевой стороне размещается цветное фото владельца, указана основная персональная информация — ФИО, дата рождения, гражданство, а также период действия документа и его уникальный номер. Может еще указываться код профессии или вида работ, которые разрешены для выполнения, но не всегда. Если стоит конкретная профессия, это значит, что трудовая деятельность разрешена только в указанной сфере.

Для получения патента на работу мигрантам нужно пройти медицинское обследование, испытание на знание русского языка и оплатить авансом налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Сумма налога фиксирована, но во всех регионах разная.

Патент на работу — официальный документ, по которому мигранты без ВНЖ могут найти работу в РФ, пользоваться социальными гарантиями и получать заработную плату. При ущемлении их прав иностранцы могут отстаивать их в суде.

Есть преимущества и для работодателей. Например:

Однако работодателям лучше самостоятельно отслеживать сроки трудовых патентов своих сотрудников, чтобы не попасть на штраф, если документ будет просрочен. Еще нужно следить, чтобы работник был трудоустроен по профессии, указанной в разрешительном документе. Перемещать на другую должность нельзя, иначе тоже будет нарушен закон. Например, если написано «каменщик», работник может заниматься исключительно кладкой.

Некоторым категориям иностранцев патент не требуется. К ним относятся, в том числе:

Полный список указан в п.4 ст. 13 закона № 115-ФЗ, который регулирует трудовую деятельность иностранцев в России.

Патент позволяет работать в том регионе России, где он был оформлен. Например, патент, выданный в Москве, действителен исключительно в столице. Для работы в Московской области потребуется получить новый документ, действительный на этой территории.

Нанимать мигрантов на основании патента могут:

Частные лица тоже могут нанять иностранцев для личных, но не коммерческих целей. Например, можно нанять бригаду для ремонта в своей квартире. Но использовать бригаду для своих заработков запрещено.

Работодатель обязан заключать с иностранным работником трудовой договор, который содержит все условия труда, права и обязанности сторон, проверять подлинность патента и следить за сроком его действия. Также работодатель обязан уведомлять миграционные органы о трудоустройстве иностранных работников. Эти правила касаются и физических лиц, которые нанимают мигрантов.

Иностранцы оформляют патент самостоятельно. Работодатель может, например, помочь собрать документы, но обращаться во все инстанции мигранты должны сами. Оформить его нужно в течение 30 дней после въезда в Россию, это требование законодательства. Вот пошаговая инструкция для получения.

Шаг 1. Оформление полиса ДМС. Не стоит затягивать с его оформлением, потому что он должен действовать с первого дня нахождения иностранца в РФ. Оформить и оплатить можно онлайн через сервис Госуслуги.

Шаг 2. Прохождение медицинского осмотра. На медосмотре нужно пройти основных врачей — терапевта, дерматовенеролога, фтизиатра, психиатра-нарколога, а также сдать анализы крови и мочи, чтобы подтвердить, что нет представляющих опасность заболеваний, и сделать флюорографию. На основании медосмотра выдается заключение.

Медосмотр можно проходить не во всех поликлиниках, а в уполномоченных учреждениях. Он платный, стоимость по регионам различается. К примеру, в Москве в 2024 году цена 6 800 рублей. Мигранты оплачивают медосмотр самостоятельно.

Шаг 3. Сдача экзамена на знание русского языка. Для получения патента достаточно первого уровня знания языка, самого низкого. Мигрант должен уметь заполнять документы на русском, общаться на бытовые темы, объясняться по профессии, читать и понимать короткие тексты. Еще нужно знать важные вехи российского государства и основы права.

Экзамен на знание русского языка принимают в 13 вузах страны и аккредитованных центрах, с которыми у них заключены соглашения. В Москве можно сдать в университете им. М.В. Ломоносова, институте русского языка им. А.С. Пушкина и в РУДН.

Шаг 4. Подготовка документов. Нужно подготовить такой пакет документов:

Иностранцы заполняют заявление по установленной форме и подают его вместе с необходимыми документами. Если сроки оформления патента нарушены, нужно оплатить штраф и приложить в подтверждение квитанцию.

Шаг 5. Подача заявления. Патент выдается отделом МВД, ответственным за миграционные вопросы. Заявление можно подать в миграционные центры по месту жительства, а в Москве — в Многофункциональный миграционный центр Сахарова. Для удобства рекомендуем предварительно записаться на прием через приложение «Мигрант Сервис», чтобы избежать ожидания в очереди.

Шаг 6. Получение патента. За какое время можно получить патент зависит от загруженности выдающего органа. Но итоговый срок не превышает 20 дней со дня подачи заявления в миграционный центр. В случае положительного решения перед выдачей патента иностранцы проходят дактилоскопию, отпечатки пальцев и ладоней вносятся в базу данных МВД.

Еще нужно заплатить НДФЛ авансом. Сумма фиксированная и ежегодно меняется. В 2024 году цена патента в Москве для иностранных граждан — 7 500 рублей. Это аванс налога на доходы физического лица за год. Оплатить можно через Госуслуги — выбрать услугу «Оплата патента на работу для иностранцев».

Статус заявления можно просматривать в личном кабинете на сайте Многофункционального миграционного центра.

Если работодатель нанимает мигрантов с поддельным или просроченным патентом, он рискует получить штраф до 800 тысяч рублей. Поэтому сразу рекомендуем проверить:

Проверить подлинность документа можно несколькими способами. Первый - отправить запрос в МВД. Но это долго и сложно, ответ с печатями идет до 30 дней. Можно также воспользоваться онлайн-сервисом МВД, но информация будет справочной. Второй способ проще - проверить в приложении «Мигрант Сервис», сведения доступны сразу.

У иностранца, получившего патент, есть два месяца, чтобы подать уведомление о поступлении на работу и копию трудового договора в миграционный отдел. Если за это время он не трудоустроится, разрешительный документ аннулируют. Внесенные авансовые платежи по НДФЛ не возвращаются.

Патент могут аннулировать и в других случаях — если указать некорректные сведения о работодателе, совершить преступление, предусматривающее уголовную ответственность, финансировать террористов, либо привлекать к труду вместо себя других людей.

Если пробыть в РФ больше трех месяцев, не работать по патенту, а потом выехать, в следующий раз в страну могут не впустить.

Документ можно оформить на разные сроки, но не больше 12 месяцев. Если есть желание продолжить работать в РФ, патент придется переоформлять.

Миграционный патент по окончании срока действия не продлевается, его нужно переоформлять заново. Подавать документы нужно заранее, не позднее 20 дней до истечения срока. Записаться в миграционный центр можно через приложение «Мигрант Сервис». В назначенный день нужно взять с собой договор с работодателем и миграционную карту.

Чтобы патент был актуальным до конца срока действия, нужно вовремя вносить авансовые платежи по НДФЛ. Иначе документ станет недействительным.

Подробно все причины перечислены в ст. 13.3 115-го федерального закона. Среди них — многократное совершение административных правонарушений, преступления, угроза безопасности РФ и другие. Но самая распространенная причина — фиктивные сведения в заявлении. Поэтому нужно указывать только достоверную информацию и оформлять патент по месту фактического проживания.

Работодатель обязан следить за сроком действия патента у своих сотрудников и заблаговременно уведомлять их об истечении срока. Если работник не успел переоформить документ вовремя, его отстраняют от работы. Если патент не будет получен в течение следующего месяца, трудовой или ГПХ-договор расторгается в соответствии с ТК РФ. О расторжении договора необходимо уведомить МВД в течение трех дней.

Если сотрудник полностью устраивает работодателя, и он хочет продолжить трудовые отношения, можно написать ходатайство в МВД о переоформлении патента.

Санкции за нарушения прописаны в ст. 18.15 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001.

Работодатели-юрлица и ИП могут получить штраф:

Физическим лицам грозит штраф 2–5 тысяч рублей, а ответственным лицам — 25–50 тысяч рублей за правонарушения с трудовыми мигрантами. В Москве и области, а также Санкт-Петербурге и Ленинградской области штрафы выше — до 1 миллиона рублей для юридических лиц и ИП, до 7 тысяч рублей для граждан и до 70 тысяч рублей для должностных лиц.

Процесс получения патента в целом несложный, но требует внимания. Работодателям важно следить за сроками действия разрешительных документов у своих работников и своевременно принимать меры по их продлению, чтобы не допустить нарушений закона.