Работа по 223-ФЗ: какие навыки нужны закупщику в 2025 году?
Современный сотрудник отдела закупок – это не просто специалист, который закупает товары и услуги. Это ключевая фигура, обеспечивающая эффективность и конкурентоспособность организации, особенно в условиях динамичного рынка и быстро меняющегося законодательства. В 2025 году вступило в силу Постановление Правительства № 1875, установившее правила применения национального режима при проведении закупок по 223-ФЗ. В течение года эти правила продолжали уточняться и дополняться.
На фоне этих постоянных изменений и растущих требований к закупочной деятельности перед специалистами стоит задача не только обеспечить бесперебойное снабжение, но и эффективно управлять рисками, оптимизировать расходы и соответствовать постоянно обновляющимся нормативным требованиям. Такая комплексность задач требует от закупщика глубоких знаний, гибкости мышления и развитых навыков.
Какими именно компетенциями должен обладать успешный специалист в 2025 году, чтобы не просто справляться с текущими вызовами, но и способствовать стратегическому развитию своей организации?
Работа в рамках национального режима: знание и понимание
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1875, в стране установлены особые правила ведения закупок для государственных и муниципальных нужд. Такой режим был введен для развития отечественного производства и обеспечения равного доступа для российских производителей к госзаказам. Это создало множество новых возможностей и вызовов для сотрудников отдела закупок, работающих в рамках данных правил.
Постановление № 1875 было принято с целью способствования развитию отечественной экономики и повышения конкурентоспособности российских товаров. Оно определяет основные положения национального режима, который устанавливает приоритет для российских хозяйствующих субъектов. Это значит, что при проведении закупок участниками могут быть только отечественные производители либо товары, произведенные на территории Российской Федерации.
Такой подход направлен на поддержку местных производителей, создание новых рабочих мест и обеспечение устойчивого развития экономики. Кроме того, Постановление № 1875 призвано снижать зависимость от импорта и увеличивать собственные производства в рамках государства.
Таким образом, специалист по закупкам должен понимать как экономические, так и правовые аспекты работы, учитывая требования законодательства и специфику национального режима.
Основные обязанности сотрудника отдела закупок
Работая в условиях национального режима, сотрудник отдела закупок несет ответственность за целый ряд ключевых задач. В их числе:
- Исследование рынка. Это включает в себя изучение рынка отечественных поставщиков, анализ предлагаемых ими товаров и услуг и их соответствие требованиям государства (стандартам, требованиям к сертификации/лицензированию) и потребностям организации. Необходимо постоянно мониторить рыночную ситуацию, чтобы узнавать о новых игроках и следить за изменениями в ценовой политике. Это позволит эффективно организовывать закупки и оптимизировать затраты.
- Взаимодействие с другими отделами. Специалисту по закупкам необходимо налаживать связь со всеми подразделениями компании, в том числе с юридическим и финансовым отделами – для правильного формирования потребности организации, планирования затрат на закупки, контроля расходования бюджета и обеспечения экономической эффективности.
- Организация и проведение закупок. Важно точно следовать процедурам, установленным законодательством, знать все этапы закупки – от публикации извещения до подведения итогов, уметь правильно составлять тендерную документацию и по каждому этапу соблюдать установленные законодательством сроки. Сотрудник должен уметь правильно делить общий объем закупки на логичные и обоснованные части (лоты), чтобы обеспечить участие максимально возможного числа поставщиков и получить оптимальные условия. При этом необходимо учитывать специфику товара или услуги и нормативные требования, избегая чрезмерного дробления или неправомерного объединения, а также грамотно формировать документацию с обоснованием причин формирования каждого лота (например, разные виды товаров, географическая привязка, сроки поставки). Любое нарушение может привести к штрафам или аннулированию закупки.
- Особенности проведения закупок в соответствии с правилами национального режима. Ключевым моментом является понимание требований, установленных Постановлением № 1875. Необходимо знать, к каким группам товаров применяются запрет, ограничение или преимущество.
- Важно разбираться в законодательстве об административной ответственности, связанной с работой по 223-ФЗ. Необходимо знать, какие действия могут привести к административной ответственности, каковы возможные штрафы и наказания и как действовать, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов.
- Контроль исполнения договоров. После заключения договора специалист по закупкам отслеживает поэтапные сроки его исполнения, контролирует качество поставленных товаров или оказанных услуг, обеспечивает своевременность оплаты.
- Контроль исполнения квот по объему закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Подготовка и своевременная сдача ежемесячного отчета по заключенным договорам и годового отчета по закупкам у СМСП.
Таким образом, работа в отделе закупок требует знания современных технологий, критического мышления, а также способности работать в условиях повышенной ответственности и быстро адаптироваться к изменениям в законодательстве.
Современные технологические решения, такие как системы электронных закупок, могут значительно упростить этот процесс и повысить его эффективность. Многие электронные площадки предоставляют современные сервисы, помогающие закупщику ориентироваться в тонкостях закупочного процесса и минимизировать риск ошибок за счет автоматизации большого количества рутинных процедур. Например, ЭТП отслеживают изменения в законодательстве и указывают на возможные некорректные пункты в извещении о закупке; автоматически проверяют соответствие заявок поставщиков требованиям; анализируют документацию, прикрепленную заказчиком, и предупреждают о возможных ошибках (например, об использовании устаревшего ГОСТа). ЭТП также может автоматически отслеживать текущий процент выполнения квоты по закупкам у МСП, позволяя контролировать этот процесс в течение года. Многие ЭТП предлагают дополнительные сервисы – такие, как проверка благонадежности контрагентов и обучающие семинары по изменениям в законодательстве. Важно, чтобы работник отдела закупок умел использовать такие инструменты и был готов к их внедрению.
Заключение
Современный сотрудник отдела закупок – это профессионал, обладающий широким спектром знаний и навыков. Он должен быть экспертом в законодательстве, уметь ориентироваться в сложном и меняющемся законодательстве, глубоко анализировать рынок и выстраивать эффективные коммуникации с внутренними и внешними сторонами, а также владеть всеми нюансами закупочных процедур. Все это требует от специалиста высочайшего уровня компетенций. Жизнь закупщика действительно непроста, но современные технологии приходят на помощь.
Электронные торговые площадки становятся незаменимым инструментом в арсенале профессионала. Они автоматизируют рутинные процессы, обеспечивают прозрачность процедур, предоставляют доступ к широкой базе поставщиков и актуальной информации о рынке. Использование таких платформ позволяет закупщикам сосредоточиться на стратегических задачах, минимизировать риски и добиваться максимальной эффективности, превращая сложные вызовы в управляемые задачи. Инвестиции в цифровые инструменты – это инвестиции в успех организации и профессиональное развитие самого закупщика.