Режим труда водителей трамвая и троллейбуса: новые правила с 1 сентября 2026
С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2026 № 159 «Об установлении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса» разработан во исполнение ст. 329 ТК РФ и Положения о Минтрансе.
Приказ Минтранса заменяет действующий приказ № 404, уточняет состав рабочего времени, правила суммированного учёта, условия разделения смены и требования к ежедневному отдыху
Транспортным компаниям: 20 критических изменений с детальным разбором, вступающих в силу с 1 сентября 2026 года. Структурированный обзор с прямыми гиперссылками на разборы каждого пункта для ответственных за БДД и начальников автоколонн.
Получить структурированный перечень изменений: Читать в Telegram | Читать в МАКС
Содержание:
- Состав рабочего времени: что теперь включается — новые уточнения для работодателя
- Учёт рабочего времени: суммированный учёт и учётные периоды — что должен сделать работодатель
- Продолжительность смены: 10 часов стандарт, 12 часов — по согласованию. Что может работодатель
- Разделение смены на части: новые правила перерывов — что должен обеспечить работодатель
- Ежедневный и еженедельный отдых: новые правила компенсации — ответственность работодателя
- Вопросы работодателей по новому порядку
Кого касается
«1. Особенности... распространяются на водителей, в трудовые обязанности которых входит управление трамваями и (или) троллейбусами (далее – водители), а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом и заключивших трудовой договор с водителями (далее – работодатель)...»
Приказ сохраняет базовую структуру, но добавляет важные уточнения по учёту времени.
Было (приказ № 404 от 2020 года, п. 10):
«10. Рабочее время водителя состоит из следующих периодов:
а) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии, а также время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в том числе вне территории депо) и обратно;
б) подготовительно-заключительное время...
в) время управления трамваем (троллейбусом) на линии...»
Стало (приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 159, п. 2):
«В рабочее время водителей включаются:
а) время проведения обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) (далее – медицинские осмотры), а также время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в том числе вне территории трамвайного (троллейбусного) депо) и обратно;
б) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в трамвайное (троллейбусное) депо или в места расстановки транспортного средства (инструктаж, оформление предрейсовой и послерейсовой документации, приемка и сдача транспортного средства, проход от места расстановки транспортного средства до места заступления на смену или сдачи смены, передвижение до комнаты отдыха и от комнаты отдыха);
в) время управления трамваем или троллейбусом на линии;
г) время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и на конечных станциях;
д) время простоев трамваев или троллейбусов на линии;
е) время нахождения водителя в резерве;
ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии простейших неисправностей подвижного состава, определенных локальным нормативным актом работодателя;
з) время, затраченное водителем на участие в мероприятиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, проводимых работодателем.»
Далее в приказе (п. 3):
«Время проведения медицинских осмотров водителей, предусмотренных подпунктом „а“ пункта 2 Особенностей, и продолжительность подготовительно-заключительного времени для выполнения работ, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 2 Особенностей, устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии – с учетом мнения иного представителя (представительного органа) работников.»
Что изменилось для работодателя:
• Детализировано подготовительно-заключительное время: теперь явно указаны инструктаж, оформление документации, приёмка/сдача ТС, проход от места расстановки до места заступления, передвижение до комнаты отдыха — это исключает споры о том, что включать в рабочее время;
• Добавлено упоминание медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) — работодатель должен учитывать это время при планировании;
• Подтверждено, что продолжительность медосмотров и подготовительно-заключительного времени устанавливается работодателем с учётом мнения профсоюза или иного представительного органа — это снижает барьер по сравнению с «согласованием», но сохраняет обязанность консультаций.
Учёт рабочего времени: суммированный учёт и учётные периоды — что должен сделать работодатель
Приказ уточняет правила введения суммированного учёта — это базовый инструмент для транспортных предприятий с неравномерной нагрузкой.
Было (приказ № 404 от 2020 года, п. 7):
«...водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации...»
Стало (приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 159, п. 5):
«В случае если по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, работодателем вводится суммированный учет рабочего времени для водителей с продолжительностью учетного периода 1 месяц. Продолжительность учетного периода для водителей может быть увеличена работодателем до 3 месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии – с учетом мнения иного представителя (представительного органа) работников.»
Что изменилось для работодателя:
- «По согласованию» заменено на «с учетом мнения» — это снижает барьер для продления учётного периода, но сохраняет обязанность документально зафиксировать консультации с работниками;
- Добавлена отсылка к «иному представителю (представительному органу) работников» при отсутствии профсоюза — это расширяет варианты представительства.
Продолжительность смены: 10 часов стандарт, 12 часов — по согласованию. Что может работодатель
Приказ сохраняет базовые лимиты, но уточняет процедуру увеличения.
Было (приказ № 404 от 2020 года, п. 8):
«При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Указанная продолжительность ежедневной работы (смены) водителей может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с работником.»
Стало (приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 159, п. 6):
«При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов.
Продолжительность ежедневной работы (смены) водителя может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.»
Что изменилось для работодателя:
• Увеличение смены до 12 часов теперь требует согласования с представительным органом работников, а не с отдельным работником — это повышает роль коллективных процедур;
• Убрано упоминание о «работнике» в единственном числе — акцент смещён на коллективные формы согласования.
Разделение смены на части: новые правила перерывов — что должен обеспечить работодатель
Приказ детализирует условия разделения рабочего дня — это важно для оптимизации графиков в условиях неравномерного пассажиропотока.
Было (приказ № 404 от 2020 года, п. 9):
«. ...Перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через 5 часов после начала работы. Продолжительность перерыва между частями рабочего дня (смены) при разделении рабочего дня (смены) на части в дневное время должна быть не более 2 часов без учета времени для отдыха и питания, в ночное время - не более 6 часов без учета времени для отдыха и питания...»
Стало (приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 159, п. 7):
«Рабочий день (смена) с согласия водителя может быть разделен работодателем на части на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Перерыв между частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже чем через 5 часов после начала работы.
Допускается устанавливать перерыв между двумя частями рабочего дня (смены) водителя непосредственно после перерыва для отдыха и питания, в случае если такой перерыв был предоставлен водителю не позднее 5 часов после начала рабочего дня (смены).
При разделении рабочего дня (смены) на части суммарное время перерывов между частями рабочего дня (смены) для водителей не может превышать 3 часа.
Перерыв между частями рабочего дня (смены) предоставляется в местах, предусмотренных Правилами, не включается в рабочее время и используется водителем по его усмотрению.»
Что изменилось для работодателя:
• Добавлена возможность объединения перерыва между частями смены с перерывом на питание, если последний предоставлен не позднее 5 часов после начала работы — это даёт гибкость в планировании;
• Установлен единый лимит суммарного времени перерывов между частями смены — не более 3 часов (ранее было разделение на дневное/ночное время);
• Чётко зафиксировано требование к месту предоставления перерыва: места, предусмотренные Правилами — работодатель обязан обеспечить такие места;
• Подтверждено, что время перерыва не включается в рабочее время и используется водителем по его усмотрению
Ежедневный и еженедельный отдых: новые правила компенсации — ответственность работодателя
Приказ уточняет условия сокращения отдыха и компенсации — работодатель должен вести учёт и планировать графики с учётом этих норм.
Было (приказ № 404 от 2020 года, п. 14):
«Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна составлять не менее 12 часов... При суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 часов не более чем на три часа... по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации...»
Стало (приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 159, п. 9–10):
«9. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя должна рассчитываться как двойная продолжительность времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) и составлять не менее 12 часов.
10. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя должна составлять не менее 12 часов, которая может быть сокращена не более чем до 9 часов, с учетом удаленности места отдыха водителя, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за сокращенным ежедневным (междусменным) отдыхом, по письменному заявлению водителя, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии – с иным представителем (представительным органом) работников.»
Еженедельный отдых (п. 10-11 проекта):
«11. Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 24 часов. При этом в среднем за месяц продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.
12. При суммированном учете рабочего времени еженедельный непрерывный отдых предоставляется в различные дни недели согласно графикам работы или графикам сменности, при этом число выходных дней еженедельного непрерывного отдыха должно быть не менее числа воскресений по календарю в течение учетного периода.»
Что изменилось для работодателя:
• Чёткое разделение правил для ежедневного отдыха при суммированном учёте (мин. 12 часов, возможно сокращение до 9 часов) и общего правила (двойная продолжительность работы);
• Конкретизированы условия сокращения ежедневного отдыха: до 9 часов, с учётом удалённости места отдыха, с обязательной компенсацией 48 часов после следующей смены;
• Уточнён порядок компенсации сокращённого еженедельного отдыха: в среднем за месяц — не менее 42 часов, даже если в отдельные недели отдых сокращён до 24 часов;
• Добавлено требование: число выходных дней должно быть не менее числа воскресений по календарю в течение учётного периода — это важно для планирования.
Вопросы работодателей по новому порядку
В: Можно ли увеличить смену водителя до 12 часов без согласования с профсоюзом?
О: Нет. Приказ требует согласования с представительным органом работников. Без этого увеличение до 12 часов незаконно
В: Обязательно ли предоставлять перерыв между частями смены в специальном помещении?
О: Да. Перерыв должен предоставляться в местах, предусмотренных Правилами. Работодатель обязан обеспечить такие места — это требование проекта.
В: Можно ли делить перерыв между частями смены на несколько частей?
О: Да, суммарное время перерывов между частями смены не может превышать 3 часов. Конкретное деление определяется работодателем в локальном акте.
В: Как компенсировать сокращённый ежедневный отдых?
О: Если вы сокращаете ежедневный отдых до 9 часов, обязаны предоставить водителю отдых не менее 48 часов непосредственно после окончания следующей рабочей смены. Фиксируйте это в журнале учёта.
В: Сколько выходных дней должно быть в месяц при суммированном учёте?
О: Число выходных дней еженедельного непрерывного отдыха должно быть не менее числа воскресений по календарю в течение учётного периода. Например, если в месяце 4 воскресенья — минимум 4 выходных дня.
В: Учитывается ли время следования до медосмотра как рабочее?
О: Да. Время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в том числе вне территории депо) и обратно включается в рабочее время.
Чтобы оперативно получать такие разборы и первыми узнавать об изменениях в отрасли — подпишитесь на Telegram или MAX
Что еще почитать по теме
В заключение несколько свежих и полезных материалов, которые вышли в блоге Telegram
Полезные материалы, которые вышли в нашем блоге МАХ