Критерии международных перевозок 2026: было и стало — разбор для логистов и перевозчиков
С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.04.2026 № 120 «Об установлении критериев и порядка определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза».
Документ заменяет действующий приказ № 258 от 28.07.2020, уточняет критерии отнесения перевозок к двусторонним, транзитным, а также перевозкам с территории или на территорию третьего государства в зависимости от данных в товарно-транспортной накладной (государства регистрации перевозчика, погрузки, разгрузки, отправителя и получателя). Приказ действует до 1 сентября 2032 года.
Перевозчикам и руководителям логистических служб: вместо поиска разрозненных приказов по пассажирским, грузовым и международным перевозкам используйте единый обзор. Все 20 изменений с детальным разбором, вступающих в силу с 1 сентября 2026 года, собраны в одном документе с комментариями.
Получить структурированный перечень изменений: Читать и скачать в Telegram | Читать и скачать в МАКС
Критерии двусторонних перевозок: детализация вместо общих формулировок
Было
«К двусторонним перевозкам относятся перевозки, которые соответствуют следующим критериям: а) перевозка... с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, при осуществлении которой в накладной государством грузоотправителя (владельца) груза, государством оформления накладной, государством погрузки... государством регистрации... и государством иностранного перевозчика является одно и то же иностранное государство, а государством разгрузки... является Российская Федерация;»
Стало (п. 1 проекта Критериев):
«Двусторонняя международная автомобильная перевозка груза определяется на основании следующих критериев:
при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации в международной товарно-транспортной накладной указано, что государством, в котором зарегистрирован грузоотправитель (владелец груза) – юридическое лицо или грузоотправитель (владелец груза) – физическое лицо, которое является гражданином указанного государства или имеет место жительства в нем (далее – государство грузоотправителя (владельца груза)), государством, в котором оформлена накладная (далее – государство оформления накладной), государством, в котором осуществлена погрузка груза на грузовое транспортное средство (далее – государство погрузки), государством, в котором зарегистрировано <u>грузовое транспортное средство, в том числе грузовое транспортное средство с прицепом или полуприцепом</u> (далее – государство регистрации транспортного средства), и государством, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик (далее – государство иностранного перевозчика), является одно и то же иностранное государство, а государством, в котором осуществляется разгрузка грузового транспортного средства (далее – государство разгрузки), является Российская Федерация
Комментарий: Ключевое изменение — законодатель вводит определения ключевых терминов прямо в текст критериев: «государство грузоотправителя (владельца груза)», «государство оформления накладной», «государство погрузки» и т.д. Это снижает риск разночтений при проверках, но требует от водителей и логистов более внимательного заполнения накладной. Любое расхождение в данных — формальное основание для переквалификации вида перевозки и, как следствие, штрафа за отсутствие разрешения.
«Кстати, о важности накладной. Новый проект приказа требует предельного внимания к её заполнению — любое расхождение может изменить вид перевозки. Но накладная важна не только на границе. Недавний арбитражный кейс: суд отказал поставщику во взыскании 4,5 млн рублей, потому что в деле не оказалось транспортной накладной, подтверждающей факт доставки. Подпись грузополучателя — не всё. Как не потерять деньги из-за формальной ошибки в документах — разбирал на канале МАХ
Транзитные перевозки: уточнение формулировок
«К транзитным перевозкам относятся перевозки, которые соответствуют следующим критериям: а) перевозка... транзитом через территорию Российской Федерации, при осуществлении которой в накладной государством грузоотправителя (владельца) груза, государством оформления накладной, государством погрузки..., государством грузополучателя и государством разгрузки... являются иностранные государства;»
Стало (п. 2 проекта Критериев):
«Транзитная международная автомобильная перевозка груза определяется на основании следующих критериев:
а) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, транзитом через территорию Российской Федерации в накладной указано, что государством грузоотправителя (владельца груза), государством оформления накладной, государством погрузки, государством, в котором зарегистрирован грузополучатель (владелец груза) – юридическое лицо или грузополучатель (владелец груза) – физическое лицо, которое является гражданином указанного государства или имеет место жительства в нем (далее – государство грузополучателя (владельца груза)), и государством разгрузки являются иностранные государства;»
Комментарий : Аналогично двусторонним перевозкам, введено определение «государство грузополучателя (владельца груза)». Это важно для случаев, когда грузополучатель — физическое лицо: ранее возникали споры, как определять его «государство принадлежности». Теперь чётко: гражданство или место жительства.
Перевозки третьего государства: новые правила при отсутствии данных в накладной
Было
«К перевозкам с территории или на территорию третьего государства относятся перевозки, которые соответствуют следующим критериям:
а) перевозка иностранным перевозчиком одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства, при осуществлении которой в накладной государство погрузки... не является государством иностранного перевозчика и государством регистрации..., а государством разгрузки... является Российская Федерация;»
Стало (п. 3–4 проекта Критериев):
«3. Международная автомобильная перевозка груза с территории или на территорию третьего государства определяется на основании следующих критериев: а) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством иностранного перевозчика одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства в накладной указано, что государство погрузки не является государством иностранного перевозчика и государством регистрации транспортного средства, а государством разгрузки является Российская Федерация;
... 4. При отсутствии в накладной информации о государстве грузоотправителя (владельца груза) международная автомобильная перевозка груза третьего государства определяется в соответствии с критериями, указанными в подпункте «д» пункта 1 и подпункте «в» пункта 3.»
Комментарий : Это критически важное нововведение. Ранее при отсутствии в накладной данных о государстве грузоотправителя возникали споры: как квалифицировать рейс? Теперь законодатель даёт прямой ответ: применять критерии для перевозок третьего государства. Это снижает риски для водителей, но требует от логистов более внимательного заполнения накладной — отсутствие данных больше не «серая зона», а основание для автоматической квалификации.
Множественные пункты погрузки/разгрузки: как определять вид рейса
Стало (п. 5 проекта Критериев):
«При указании в накладной нескольких государств погрузки либо государств разгрузки определение вида международной автомобильной перевозки осуществляется отдельно в каждом случае в соответствии с критериями, указанными в пунктах 1 – 3 настоящих критериев.»
Комментарий: Это закрывает ещё одну правовую лакуну. Ранее при сборных грузах с погрузкой в нескольких странах возникали вопросы: как определять вид перевозки? Теперь чётко: каждый сегмент оценивается отдельно. Это важно для логистических компаний, работающих со сборными грузами: необходимо заранее просчитывать, какие разрешения потребуются для каждого этапа маршрута.
Порядок определения вида перевозки: пошаговый алгоритм для водителя
Было
«Определение вида перевозки осуществляется должностными лицами... в следующем порядке:
• водитель... предъявляет ему накладную и другие документы...;
• должностное лицо проводит проверку данных... на предмет их соответствия критериям...;
• по результатам проверки... определяет вид перевозки.»
Стало (п. 6 проекта Критериев):
«Определение вида международной автомобильной перевозки груза осуществляется должностными лицами... в следующем порядке:
а) водитель грузового транспортного средства по требованию должностного лица при проведении оценки соблюдения обязательных требований в области международных автомобильных перевозок в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 127-ФЗ предъявляет ему накладную и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международной автомобильной перевозки груза;
б) должностное лицо проводит проверку данных, содержащихся в накладной и других документах, на предмет их соответствия пунктам 1 – 3 настоящих критериев (далее – проверка);
в) по результатам проверки должностное лицо в соответствии с пунктами 1 –5 настоящих критериев определяет вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза.»
Комментарий : Формулировки стали более юридически точными: добавлена ссылка на п. 1 ст. 11 ФЗ № 127-ФЗ, уточнено, что проверка проводится именно на соответствие пунктам 1–3 критериев. Это снижает риск произвольного толкования, но требует от водителя готовности предъявить не только накладную, но и иные документы (разрешения, свидетельства о регистрации ТС и т.д.).
Что еще почитать по теме
В полезные материалы, которые вышли в нашем блоге МАХ
- Путевой лист 2026: как заполнить по Приказу Минтранса № 390
- Проект приказа Минтранса РФ «режим рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
- Новые правила обмена электронными перевозочными документами 2026
- Разбор проекта приказа Минтранса России о новых правилах перевозки грузов автотранспортом
Материалы в Telegram-канале: