В 284 году римский император Диоклетиан столкнулся с парадоксом, который казался неразрешимым. Его империя контролировала огромные территории, армия была сильна, казна полна. Но система управления рухнула. Провинции не знали, что решают соседи. Генералы издавали приказы, противоречащие друг другу. Налоги собирались беспорядочно. Никто не знал, кто…