Что поменялось в закупках за ноябрь 2025 года

Предлагаем внимательно изучить обзор принятых нормативно-правовых актов и проектов федеральных органов власти за ноябрь 2025 года.

Опубликованные НПА

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.06.2025 № 511 «Об установлении дополнительных требований, предъявляемых к официальному сайту российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Область применения: ИТ-отрасль

Статус: Опубликовано 10.11.2025 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вступило в силу с 21.11.2025

Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году»

Теперь сайт каждой организации должен содержать перечень обязательных сведений. Если компания обладает исключительными правами на ПО или БД, разработанные ею или лицами, в которых она имеет более 50% участия, сайт должен указывать на наличие этих прав и предоставлять информацию о способах их использования.

Также необходимо размещать данные о применяемых языках программирования, ПО и инструментах для разработки ПО или построения процессов.

Если программы и базы данных компании внесены в единый реестр российских ПО и БД, сайт должен содержать идентифицирующую информацию о них и способы предоставления прав на использование.

Операторы фискальных данных обязаны публиковать информацию о наличии разрешения на их обработку.

Сайт должен быть доступен круглосуточно, предоставляя свободный доступ к документам и информации без необходимости регистрации или раскрытия персональных данных.

Область применения: 44-ФЗ

Статус: Опубликовано 28.11.2025 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вступил в силу с 28.11.2025 за исключением отдельных положений

Содержание: Законом предусмотрено, что при отзыве лимитов бюджетных обязательств (далее — ЛБО) в соответствии с пунктом 15 (1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утверждённого ПП РФ от 09.12.2017 № 1496, срок оплаты по государственным контрактам не должен превышать 7 (семь) рабочих дней после доведения ЛБО до заказчика из резервного фонда Правительства РФ.

Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации»

Область применения: Налоги

Статус: Опубликовано 28.11.2025 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вступает в силу с 01.01.2026

Содержание: Закон предусматривает повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 22%.

Положения закона в данной части вступают в силу с 01.01.2026 и применяются к отношениям, связанным с приёмкой товаров, работ, услуг с указанной даты.

Проекты НПА

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875»

Область применения: ИТ-отрасль

Статус: Опубликован 18.11.2025 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 18.11.2025 по 03.12.2025

Содержание: До 31.12.2026 предлагается продлить исключения для заказчиков, включённых в сводный реестр организаций ОПК, в части неприменения запрета (по ряду позиций приложения № 1 к ПП РФ № 1875), ограничения и преимущества.

Законопроект № 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за отдельные нарушения в сфере связи и информации)»

Область применения: ИТ-отрасль

Статус: Внесён в ГД РФ 14.11.2025

Содержание: В соответствии с ч. 10 ст. 8 Закона №149-ФЗ владельцы российских информационных ресурсов в сети «Интернет» обязаны проводить авторизацию пользователей на территории РФ одним из следующих способов:

с использованием номера мобильного телефона;
с использованием единой системы идентификации и аутентификации или единой биометрической системы;
с использованием сервиса авторизации, контролируемого российскими гражданами или организациями.

За неисполнение этой обязанности Законопроектом предусматриваются штрафы: для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч.

Законопроект также вводит ответственность за несоблюдение требований к рекомендационным технологиям.

Так, за нарушение прав граждан и организаций, предоставление информации без информирования о рекомендательных технологиях или отсутствие правил их применения предусмотрены штрафы: для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч. За повторное нарушение штрафы увеличиваются.

За невыполнение требования Роскомнадзора о прекращении работы с рекомендательными технологиями предусмотрены штрафы: для граждан — от 20 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц — от 60 до 100 тысяч, для юридических лиц — от 1 до 1,4 миллиона. За повторное нарушение штрафы удваиваются.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2559»

Область применения: 44-ФЗ, 223-ФЗ

Статус: Опубликован 24.11.2025 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 24.11.2025 по 09.12.2025

Содержание: Проектом постановления продлеваются на 2026 год введённые Постановлением № 2559 особенности планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Область применения: 44-ФЗ, 223-ФЗ

Статус: Опубликован 25.11.2025 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 25.11.2025 по 10.12.2025

Содержание: Проектом поправок Правительства РФ предусматривается продление на 2026 год следующих полномочий Правительства Российской Федерации временного характера, предусмотренных Федеральным законом от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 46-ФЗ) и истекающих в 2025 году:

на установление дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядка осуществления закупок в таких случаях (ПП РФ от 10 марта 2022 г. № 339);
на установление дополнительных случаев применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также неразмещения информации и документов на официальном сайте ЕИС (ПП РФ от 19 октября 2024 г. № 1404).

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в ПП РФ №1875, предусматривающих очередное продление срока вступления его положений, касающихся закупок стратегически значимых лекарственных препаратов до 01.07.2026.

Также в вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации проектируется ряд изменений юридико-технического характера.

Письма и разъяснения

Письмо ФАС России от 01.11.2025 года №МШ/103552/25

Область применения: 44-ФЗ, 223-ФЗ

Предмет: О закупках лекарственных препаратов

Так, по мнению ведомства при наличии расхождений между сведениями ГРЛС и ГРПОЦ по вопросу отнесения лекарственного препарата к Перечню ЖНВЛП территориальным антимонопольным органам, государственным и муниципальным заказчикам следует руководствоваться сведениями ГРПОЦ с учётом информации, содержащейся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов. В связи с этим отклонение заявок участников закупок ввиду отсутствия определённой лекарственной формы лекарственного препарата в Перечне ЖНВЛП либо в ГРЛС при наличии зарегистрированной цены на такой препарат в ГРПОЦ является неправомерным и нарушает требования Закона о контрактной системе.