План Трамп в преддверии shutdown правительства: массовые сокращения, дерегулирование и привлечение военных. И все это – от имени американского народа

Призыв Белого Дома к массовым сокращениям рабочих мест в условиях приближающегося shutdown* вполне соответствует попыткам прошлой администрации ослабить федеральное правительство. В июле Конгресс принял законопроект директора по бюджету Белого Дома Russell Vought. Этот закон подразумевает выделение $4,1 трлн на налоги и миграцию. Закон был принят Конгрессом еще в июле. Главные выгодоприобретатели Закона – МВД и Министерство обороны. Потенциальные последствия такого Закона: переориентация правительства на оборону, миграцию и правоохранительную деятельность. План Трампа: сократить финансирование Госдепа на 84%, Министерство жилья и городского развития – на 43%, Министерство труда – на 35%. Также план Трампа требует, чтобы все федеральные службы сократили 5% персонала (114 000 человек) в 2026 фискальном году. Пять служб будут полностью сокращены, включая защиту потребителей от небезопасных товаров. Социальные пособия, Medicare и Medicaid остаются не тронуты, хотя именно они составляют львиную долю гос долга США.

План Russell Vought: уйти от раздутого бюрократического аппарата и социализма к маленькому правительству и сократить надзорно-регуляторную власть государства. Те службы, которые по мнению Республиканцев, тормозили экономический рост или слишком регулировали, будут сильно сокращены. Stephen Moore: «Если у нас не будет регуляторов в государстве, то они и не смогут регулировать». Russell Vought: «Задача современного консервативного Президента – ограничивать, контролировать и направлять исполнительную власть от имени американского народа». Видимо, архитектор бюджета Трампа считает, что упразднение регулятора, защищающего потребителей от небезопасных товаров, и сокращение помощи бездомным американцам или сокращение поддержки малого бизнеса — это задачи Президента, действующего в интересах американцев.

В рамках предложенного администрацией Трампа планом shutdown, Министерство труда сократит большинство своей работы, а потом уволит тысячи гос.служащих. Национальные парки закроются, их персонал также могут уволить. Телефонные линии в Налоговой службе будут не доукомплектованы, возможно, временно.

В крупных городах будет введена Национальная Гвардия, она уже находится в округе Колумбия, Мемфисе и Портленде. Рейды на мигрантов и их депортация продолжатся, хотя гос.служащим не будут платить зар.плату.

* shutdown – временная ситуация в США, возникающая, когда Конгрессу не удаётся согласовать финансирование деятельности государственных органов. На время приостановления некритичные органы закрываются, а сотни тысяч их работников отправляются в неоплачиваемый отпуск. Обычно приостановление не относится к важнейшим организациям и ведомствам, жизненно важным для обеспечения безопасности государства, таким как армия.

Если Конгресс не примет финансовый план на следующей неделе, то Белый Дом готов к shutdown. Последний будет отражать видение Трампа того, как должно выглядеть федеральное правительство. Работу над видением выполняет директор по бюджету Белого Дома Russell Vought, он же – архитектор противоречивого Проекта 2025 для второго срока Трампа.

Фискальный год для федерального правительства истекает во вторник ночью. Конгресс, видимо, находится в тупике и не может принять решение о мерах, которые позволили бы сохранить работу федеральных служб еще семь недель, пока обсуждения продолжаются.

План Russell Vought предполагает, что работу продолжат только те ведомства, что получили финансирование в рамках так называемого «Один большой красивый закон» Трампа (One Big Beautiful Bill). Этот закон подразумевает выделение $4,1 трлн на налоги и миграцию. Закон был принят Конгрессом еще в июле. Главные выгодоприобретатели Закона – МВД и Министерство обороны.

Потенциальные последствия такого Закона: переориентация правительства на оборону, миграцию и правоохранительную деятельность. И ничего больше.

Newt Gingrich, бывший спикер Палаты представителей и временный советник Трампа: «Трамп явно дал понять, какое у него видение, и Russ Vought выполняет все это в жизнь с самого начала. Они хотят маленькое правительство. Они хотят сбалансированный бюджет. Они думают, что государственные программы неэффективны или даже деструктивны. Они готовы настойчиво и агрессивно претворять свой план в жизнь, чтобы трансформировать правительство».

Обычно во время shutdown гос.служащие, чья работа считается важной для общественной безопасности и защиты государственного имущества, продолжают работать без оплаты. Остальные уходят в неоплачиваемый отпуск, пока Конгресс не согласует новый план финансирования.

В начале недели Russell Vought сообщил, что федеральным службам необходимо готовиться к массовым сокращениям, если будет иметь место shutdown. И после него «останется минимально необходимое количество гос.служащих».

Многие Республиканцы, включая тех, кто входит в Службу государственного бюджетирования, считают, что сокращений можно избежать. Палата представителей, контролируемая Республиканцами, в начале сентября приняла внепартийный закон о финансировании. Республиканцы являются большинством в Сенате, но им нужны голоса Демократов, чтобы предотвратить затягивание вопроса о финансировании. Демократы в Верхней палате заявили, что не будут рассматривать план финансирования федерального правительства, если там не будет новых субсидий на программы здравоохранения населения.

Служба государственного бюджетирования: «Мы надеемся, что Демократы в Конгрессе не спровоцируют shutdown, и увольнения не понадобятся».

Белый Дом попросил Конгресс сократить финансирование Госдепа на 84%, Министерство жилья и городского развития – на 43%, Министерство труда – на 35%.

Белый Дом попросил увеличить финансирование МВД на 65%. Законопроект «One Big Beautiful Bill» включает в себя выделение более чем $160 млрд на создание ограничений для мигрантов, почти все эти средства уйдут к МВД и будут израсходованы в течении нескольких лет.

Годовой бюджет Трампа устанавливает конкретные цели по количеству персонала в каждом министерстве и федеральной службе. Все федеральные службы должны сократить 5% персонала в 2026 фискальном году, который начнется 1 октября.

Такое сокращение означает потерю 114 000 рабочих мест. Одновременно, вводятся новые ставки на решение задач миграции и безопасности на границах США. Согласно майскому плану Трампа, пять федеральных служб: помощь бездомным американцам, управление помощью за пределами США, расследование инцидентов, связанных с химической безопасностью, защита потребителей от небезопасных товаров и т.д., вообще не должны иметь персонала. 14 федеральных служб должны сократить минимум треть своего кадрового состава.

Конгресс не одобрил видение Трампа, финансовый план, поэтому у Russell Vought и Белого Дома появились большие полномочия.

Программа борьбы с недоеданием женщин, детей и грудничков, известная как WIC (women, infants and children) пока использует резервное финансирование, но оно закончится через несколько недель. Программа выделения федеральных субсидий на жилье также скоро останется без бюджета.

Программа развития МСБ приостановит выдачу новых займов и остановит поддержку существующих займов. Федерально агентство, ответственное за выдачу разрешений на публичные демонстрации и транспортные проекты, закроется.

Не остановятся программы, на которые не выделяется бюджет каждый год. Это, например, социальные пособия, Medicare и Medicaid.

В прошлом году США потратили на Министерства $6,8 трлн. Из них $4,1 трлн ушло на программы соц. поддержки, а не на федеральные службы.

Более половины всего финансирования -$168 млрд в плане Трампа - получает Министерство обороны.

Некоторые Республиканцы годами ждали shutdown, чтобы потрясти гос.службы. Чиновники считают федеральных служащих, не работающих во время shutdown, «несущественными». Эти работники уходят в неоплачиваемый отпуск, пока Конгресс не примет план финансирования. «Важные» служащие, включая военных, транспортную безопасность и сотрудники правоохранительных органов, работают бесплатно.

Stephen Moore, экономист консерваторов и неофициальный советник Трампа: «Если у нас огромный дефицит бюджета и много «несущественных» гос.служащих, так давайте сократим их всех».

Grover Norquist, консерватор и евангелист движения против налогов: «Зачем отправлять работников в неоплачиваемый отпуск, а потом им платить. Зачем налогоплательщики должны это делать? Надо просто спросить: какие работы нам не нужны? Это политическое решение. Президента избрали, чтобы он как раз этим и занимался».

Сокращения в плане Russell Vought следуют за первой попыткой сократить госслужащих, предпринятых DOGE в первые месяцы прихода Трампа к власти. Техно предприниматель Илон Маск и Vivek Ramaswamy объявили в ноябре в журнале Wall Street Journal, что целями DOGE является «сокращение регулирования, сокращение бюрократии и сокращение затрат».

DOGE не достигла этих целей, как показало непартийное расследование. Республиканцы в частных беседах жалуются, что провал связан с лозунгами Маска: «делаем быстро и ломаем правила».

В отличие от Маска Russell Vought почти четыре года в правительстве, и его план с хирургической точностью перестраивает правительство и власть Трампа. Он руководил бюджетом во время первого срока Трампа.

Newt Gingrich: «Russell годами обдумывал трансформацию. Четыре года думал над реорганизацией федерального правительства. Его серьезная и последовательная работа в бюджетной дирекции была очень важной: цель – уйти от раздутого бюрократического аппарата и социализма к маленькому правительству, децентрализации власти, а также сократить регуляторную власть государства».

Stephen Moore: те службы, которые по мнению Республиканцев, тормозили экономический рост или слишком регулировали, будут сильно сокращены.

Stephen Moore: «Если у нас не будет регуляторов в государстве, то они и не смогут регулировать. Это самый простой способ избавиться от них».

Все это вполне соответствует Project 2025. Russell Vought: «Задача современного консервативного Президента – ограничить, контролировать и направлять исполнительную власть от лица американцев».

Ссылка на статью:

https://www.washingtonpost.com/business/2025/09/27/trump-government-shutdown-plan