Точка сборки — Кыргызстан. Локализация — новая форма экспорта для России?

Автор: Антон Андреевич Собин, основатель инвестфонда Central Asia Capital и предприниматель, запустивший в Кыргызстане ряд бизнесов в финансовом и технологическом секторах.

С 1980-х корпорации начали переносить производства ближе к рынкам сбыта и источникам сырья. Япония открывала заводы в США, Европа переносила сборку в ЮВА, американские компании расширяли производственные мощности в Мексике. Сегодня промышленники конкурируют не за мегазаводы, а за локальные хабы. Россия тоже переносит часть цепочек в дружественные юрисдикции. На это влияют санкции и стремление приблизиться к огромному рынку сбыта в Центральной Азии и ЕАЭС.

Кыргызстан постепенно превращается из страны-поставщика сырья в производственно-логистическую платформу для России.

Это логический этап в отношениях двух государств — переход к глубокой кооперации для совместных производств. У России есть опыт, технологии и возможность работать в формате локализации, у Кыргызстана — хорошая сырьевая база и желание страны привлекать инвестиции.

Важно помнить, что законодательство обновляется часто, и льготы могут меняться в процессе реализации проекта. Бизнесу нужно перестраиваться на ходу и быстро реагировать.

Так, в этом году был обновлен главный закон об инвестициях: введен договорный стабилизационный режим на 10 лет по налогу и неналоговым платежам, определены четкие процедуры по выбору проектов и дополнительные требования к соблюдению международных стандартов. Поправки в налоговый кодекс (2025 год) изменили условия упрощённого и единого налогового режимов.

О том, с какими правовыми и валютными рисками могут столкнуться предприниматели и инвесторы из России, я расскажу в следующих материалах.

Чтобы Кыргызстан стал платформой для сборки, переработки и транзита, ему нужны три опоры:

Российские компании могут использовать несколько типовых моделей локализации:

Компоненты или узлы поставляет Россия, финальную сборку делает Кыргызстан. Например, автомобили на базе модельной линейки АвтоВАЗ в Central Asia Hub будут производиться из готовых кузовов, двигателей и трансмиссии.

Плюсы: быстрое внедрение, минимальные сложности на старте.

Минусы: сильная зависимость от поставок из России.

Все комплектующие завозятся в виде отдельных деталей, а производство и сборка уже полностью локальные.

Плюсы: высокая глубина локализации.

Минусы: нужны большие инвестиции и инфраструктура.

Компания использует мощности местного партнёра, не открывая собственный завод.

Плюсы: минимальные вложения и быстрый выход на рынок.

Минусы: необходим тщательный контроль качества.

Помимо основных, я выделю ещё такие форматы, как:

На начальном этапе используется классическая SKD, и постепенно часть компонентов заменяется местными.

Например, по нашим расчетам, после 2030 года производство автомобилей Muras на площадке Central Asia Hub перейдет к среднеузловой (возможно, модульной) сборке, а после 2035 выйдет уже на полный цикл.

Данная модель предполагает производство функциональных модулей на родине, а финальную сборку — за её пределами. Например, Россия поставляет базовые блок-модули и металлоконструкции в Казахстан, Узбекистан и Турцию.

О том, как это работает, расскажу на нашем примере: мы планируем привлекать технологические стартапы для решения как прикладных задач (например, создания комплектующих), так и формирования R&D-центров на базе хаба. Команды смогут запускать линейное производство на готовой инфраструктуре хаба, что закроет реальную потребность предприятия и усилит локальную экспертизу, и внедрять на месте решения, которые выходят за рамки типовой продуктовой разработки. Таким образом будут создаваться условия для развития предприятий-сателлитов.

Ниже — направления, где локализацию в Кыргызстане можно запускать уже сейчас.

Машиностроение и авто-компоненты

Сборочные линии небольшого и среднего масштаба легко переносятся в Кыргызстан для дальнейшей продажи в страны ЕАЭС.

Производство ПО и IТ-аутсорсинг

КР и Китай уже договорились о запуске R&D-проектов. Россия может предложить качественные цифровые технологии. Так, отечественная система быстрых платежей — одна из самых удобных в мире. Российским компаниям выгодно размещать в Кыргызстане часть разработки, чтобы выйти на международных клиентов без операционных ограничений. О том, почему Центральная Азия и в частности Кыргызстан интересны технологическим компаниям и что происходит в местном IT-секторе, я рассказал здесь.

Государство КР поддерживает лицензирование, упрощает сертификацию и стимулирует создание совместных предприятий с иностранными компаниями. Российские фарм‑компании могут размещать здесь сборку, упаковку и разработку готовых форм препаратов, а также косметическую продукцию.

Лёгкая промышленность

У Кыргызстана огромный опыт в швейной отрасли. На территории республики можно быстро локализовать производство одежды, обуви и аксессуаров для российских и международных брендов.

Энергетика

Есть вероятность, что Россия запустит на территории республики малую АЭС и ГЭС. В августе стороны подписали 29 новых соглашений в энергетике и АПК на сумму $270 млн. А это потребует развития десятков смежных отраслей, проектов в стройтехе и энергетике.

Таким образом, помогая Кыргызстану вырасти в региональный хаб, Россия имеет шансы расширить экспорт, а Кыргызстан — привлечь крупные инвестиции.

О том, как много времени нужно на запуск производства и какие отрасли уже успешно локализовались, также читайте в следующих материалах.