Что значит "тем кто постоянно проживает за пределами России"? Почему все остальные не могут? Возвращался в Питер из заграницы. Паспорт РФ за границу никогда не беру.

Прилетел в Казань, чтобы посмотреть город один день, переночевать, а потом на поезде домой (ездить по загранпаспорту в поездах можно).

В итоге никуда меня без РФ паспорта на заселили, бронь пропала, а я ночевал на улице.