Будет ужесточена ответственность за предпринимательскую деятельность без уведомления об этом надзорных органов

Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона N 676837-8 с поправками к КоАП РФ, ужесточающий административную ответственность за ведение бизнеса без уведомления надзорных органов о начале такой деятельности.

Напомним, что любой ИП или юридическое лицо, приступающие к осуществлению предпринимательской деятельности (по многим видам направлений, в том числе популярных у малого бизнеса), обязаны уведомить о начале осуществления такой деятельности соответствующий надзорный орган через ЕПГУ (до начала ее осуществления). Таким уведомлением бизнес-субъект подтверждает, что он соблюдает обязательные требования, установленные в соответствующей сфере, и что установленным требованиям соответствуют и его работники, и его оборудование.

Например, об открытии автомастерской или парикмахерской нужно уведомить Роспотребнадзор, а о начале грузоперевозок - Ространснадзор.

За нарушение этой обязанности установлена административная ответственность (ст. 19.7.5.1 КоАП РФ), но привлекают нечасто:

- срок давности привлечения к ответственности составляет всего 90 дней с момента начала осуществления предпринимательской деятельности без уведомления,

- размеры штрафов невысоки (3 000 - 5 000 руб для ИП, 10 000 - 20 000 руб для организаций).

Это подтверждает и судебная статистика - например, в 2023 году в РФ рассмотрено всего 158 материалов по ст.19.7.5.1 КоАП РФ, из них по не реабилитирующим основаниям (истечение срока давности привлечения) прекращено 32 (20%), средняя сумма штрафа составила 3 тыс. рублей.

Кабмин хочет решить все эти проблемы:

- во-первых, диспозицию ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предложено изменить таким образом, чтобы ответственность наступала не за неуведомление о начале предпринимательской деятельности, а за саму эту деятельность без уведомления. Таким образом, правонарушение перейдет в разряд длящихся, а срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться с момента его обнаружения;

- во-вторых, будет существенно увеличен срок давности, - до 180 дней со дня совершения (в данном случае - со дня обнаружения) правонарушения;

- в-третьих, предложено существенно повысить размеры штрафов - впервые "пойманных" нарушителей предложено штрафовать на 7 000 - 12 000 руб / 24 000 - 48 000 руб (для ИП и организаций соответственно), и ввести штрафы за повторное правонарушение (15 000 - 25 000 / 40 000 - 60 000 руб).

Подготовлено экспертами компании "Гарант"