Ежемесячная и ежегодная отчетность по 223-ФЗ: всё, что нужно знать

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует закупочную деятельность ряда организаций, в том числе государственных и муниципальных предприятий, а также компаний с государственным участием. Важной составляющей этого закона является обязанность заказчиков предоставлять отчетность о своей закупочной деятельности. Рассказываем о том, какие виды отчетов существуют, как они формируются и как не попасть на штрафы за нарушение требований к отчетности.

223-ФЗ регламентирует виды отчетов, которые должны предоставлять заказчики: ежемесячный отчет по договорам и годовой отчет по закупкам у СМСП. Рассмотрим каждый из них подробнее.

Ежемесячный отчет по договорам отражает количество и стоимость договоров, заключенных в отчетный период.

Форма для заполнения отчета появляется в системе до 1 числа месяца, следующего за отчетным. Отчетность формируется автоматически на основании сведений, включенных в ЕИС, после нажатия соответствующей кнопки:

В отчет необходимо добавить информацию о закупках, которые в ЕИС не размещались:

Часто одна и та же закупка одновременно является и закупкой у единственного поставщика, и закупкой на сумму менее 100 тыс. руб. Необходимо избегать дублирования таких договоров в разных строках отчета, иначе сумма договоров будет посчитана неправильно. Также напомню, что закон позволяет не размещать в ЕИС любые закупки у едпоставщика независимо от их суммы – главное прописать это в Положении о закупке.

Отдельно остановлюсь на так называемых закупках без заключения бумажного договора (по чекам). Такие закупки также необходимо вносить в отчет, при этом каждый чек вносится как отдельный договор.

Таким образом, основная сложность при подготовке ежемесячного отчета – это собрать все данные по неразмещенным договорам. Поэтому рекомендую по возможности сразу размещать все закупки, используя интеграцию площадки с ЕИС – тогда отчет будет формироваться полностью автоматически, и вы сэкономите время и силы.

Разделы 3 и 4 ежемесячного отчета предназначены для внесения сведений по квотированию.

Квотирование – это норма, обязывающая заказчика закупать определенную долю товаров российского происхождения.

Согласно ПП РФ №2013 от 5 декабря 2020 г., товарами российского происхождения, учитываемыми в квотировании, являются товары, включенные в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ и ЕАС, а также в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

На практике часто случаются ситуации, когда поставщики не вносят свой товар в реестр, хотя он является 100% российским – закон не обязывает поставщиков это делать. Предположим, вы закупаете товар, который есть в перечне с указанием необходимого процента по квоте. Поставщик в заявке пишет, что товар российский, но в реестре этот товар не значится. По логике закона, в квоту такой товар засчитываться не должен. Однако ЕИС не проверяет происхождение товара по реестрам. Поэтому, если в карточке договора и в документах о приемке и оплате, размещенных в ЕИС, указано, что товар – российский, он будет засчитан в квоту.

По договорам, размещенным в ЕИС, форма отчета по квотированию заполняется автоматически:

Неразмещенные закупки можно добавить в отчет вручную.

Раздел 4 отражает суммарную информацию за год – он формируется накопленным итогом.

Ежемесячный отчет должен быть размещен до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

За нарушение сроков размещения отчета предусмотрены штрафы:

Если вы пропустили срок сдачи отчета, разместите его – хотя бы и с опозданием: штраф в этом случае будет значительно меньше.

За невыполнение процента по квотированию в данный момент закон штрафов не устанавливает, но планируется, что в будущем такие штрафы буду введены.

Согласно постановлению Правительства РФ №1352 заказчики по 223-ФЗ обязаны заключать договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) на сумму не менее 25% от общего объема своих закупок. При этом не менее 20% закупок должны быть проведены исключительно для МСП.

Для заказчиков, которые сами являются субъектами МСП, действует исключение. Они освобождаются от обязательства применять постановление № 1352 и не должны предоставлять отчетность о закупках у СМСП, даже если такие закупки проводились.

Годовой отчет о закупках у СМСП необходимо разместить в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным. Если этого не сделать, организация будет обязана перейти на работу по 44-ФЗ. Но собирать данные для отчета лучше начинать уже в начале года, чтобы при необходимости внести корректировки.

По закупкам, проводившимся только для СМСП и размещенным в ЕИС, данные подгружаются в отчет автоматически. Размещая закупку на общих основаниях, в которой победил МСП, вы должны во вкладке поставщика поставить галочку, что он является МСП, – тогда такая закупка тоже будет автоматически учтена в отчете. Неразмещенные договоры необходимо добавлять в отчет вручную.

Максимально подробно процесс подготовки годового отчета по закупкам у СМСП мы разбирали в статье.

Своевременное и корректное предоставление отчетности является неотъемлемой частью обеспечения прозрачности и эффективности закупочной деятельности организаций, подпадающих под действие 223-ФЗ.

Соблюдайте сроки сдачи отчетов – их нарушение ведет к применению штрафов.

Старайтесь максимальное количество закупок размещать в ЕИС – это поможет быстро формировать необходимые отчеты в автоматическом режиме.

Правильная организация закупочной деятельности и своевременная отчетность позволят вам избежать финансовых потерь и штрафов, а также повысят доверие к вашей организации.