Обзор требований к СРО в 2024 году
По действующему законодательству, компании, работающие в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, обязаны стать членами саморегулируемой организации (СРО) и получить необходимые разрешения для выполнения различных профессиональных задач.
Перечень работ в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях
Этот перечень работ был утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30 декабря 2009 года, с последующими изменениями, внесенными приказом № 294 от 23 июня 2010 года.
Основные строительные работы, требующие допуска СРО:
- Геодезические исследования на стройплощадке. Выполнение разбивочных работ и контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений.
- Подготовительные мероприятия. Включают демонтажные работы, разборку стен, перекрытий, лестничных маршей и других связанных элементов зданий.
- Строительство временных объектов: временные дороги, инженерные сети и площадки.
- Установка рельсовых путей для кранов и основания для установки стационарных кранов.
- Монтаж и демонтаж временных лесов: внутренние и наружные леса, а также временные мусоропроводы для стройплощадок.
Земляные работы:
- Обработка грунта с использованием механизированных средств.
- Создание дренажных систем для улучшения водохозяйственных условий на стройке.
- Гидромеханическая обработка грунта и замораживание почвы искусственным способом для подготовки к строительству.
- Уплотнение грунтов с помощью катков, специализированных машин и тяжелых трамбовок.
- Разработка вечномерзлых грунтов с использованием специальных методов.
- Организация систем водопонижения и контроля стоков.
Работы по обустройству скважин:
- Бурение и обустройство скважин для добычи нефти, газа и других ресурсов.
- Закрепление скважин с помощью труб, извлечение и установка обсадных колонн, а также выполнение тампонажных операций.
- Сооружение шахтных колодцев и другие работы по созданию скважин.
Свайные работы и укрепление грунтов:
- Выполнение свайных работ как на суше, так и в водной среде.
- Свайные работы в условиях мерзлоты: создание ростверков, установка забивных и буронабивных свай.
- Укрепление грунтов с использованием инъекторов, цементаций, смолизаций и силикатизаций.
- Технология "стена в грунте": погружение стальных и шпунтованных свай для укрепления основания.
Монтаж бетонных и железобетонных конструкций:
- Опалубочные и арматурные работы: монтаж монолитных и сборных железобетонных элементов для обеспечения прочности и устойчивости конструкций.
Буровзрывные работы:
- Выполнение буровзрывных работ на строительных площадках для подготовки грунта к последующим строительным операциям.
Работы с каменными конструкциями:
- Укладка конструкций из камня с облицовкой, возведение кирпичных стен и установка каминов и отопительных печей.
Металлические конструкции:
- Монтаж и демонтаж металлических конструкций: установка и усиление различных ограждений, монтаж резервуаров, мачт и других металлических элементов зданий.
Работы с деревянными конструкциями:
- Сборка деревянных элементов зданий, включая клееные конструкции, и установка сборных домов заводского изготовления.
Защитные работы:
- Защита строительных конструкций. Нанесение кислотоупорного кирпича, покрытие изоляцией, гидроизоляция и металлизация.
- Огнезащита и теплоизоляция трубопроводов для повышения безопасности и долговечности строений и оборудования.
Кровельные работы:
- Укладка кровельных материалов. Использование листовых, рулонных и наливных кровель для защиты здания.
Фасадные работы:
- Облицовка фасадов каменными материалами и создание вентилируемых фасадных конструкций.
Внутренние инженерные сети и оборудование:
- Установка водопроводных и канализационных систем внутри здания.
- Монтаж систем отопления, вентиляции и электроснабжения.
- Прокладка внутренних электрических и слаботочных сетей для жизнеобеспечения зданий.
Наружные инженерные сети:
- Прокладка водопроводных и канализационных труб: монтаж запорной арматуры и водопроводных колодцев.
- Монтаж теплоснабжающих сетей: прокладка трубопроводов с теплоносителем, монтаж камер и проведение испытаний.
- Газоснабжение: прокладка трубопроводов, установка регуляторных пунктов и монтаж газового оборудования.
Электросети и линии связи:
- Создание наружных электрических сетей: монтаж линий электропередачи, распределительных устройств и прокладка коммуникационных линий.
Строительство объектов ядерной энергетики:
- Возведение сооружений для ядерной отрасли: сооружение комплексов для хранения радиоактивных отходов, атомных реакторов и других объектов, связанных с атомной энергетикой.
Нефтяная и газовая отрасль:
- Строительство нефтегазовой инфраструктуры: нефтебазы, газохранилища, подводные трубопроводы и антикоррозийная обработка трубопроводов.
- Установка компрессорных станций и обеспечение электрохимической защиты трубопроводов.
Монтаж оборудования:
- Установка подъемно-транспортных устройств, котельного и электротехнического оборудования, а также монтаж промышленных и бытовых систем на предприятиях разных отраслей.
Пусконаладочные работы:
- Настройка и запуск лифтов, компрессоров, паровых и водогрейных котлов, а также оборудования для водоснабжения и канализации.
Автодороги и аэродромы:
- Подготовка земляного полотна для дорог и аэродромов, создание дренажных систем и нанесение дорожной разметки.
Железнодорожные и трамвайные пути
- Создание железнодорожной инфраструктуры: устройство полотна, монтаж сигнализации и электрификация путей.
Работы по созданию тоннелей и метрополитенов
- Проходка тоннелей и метрополитенов. Включает выемку грунта для тоннелей и подземных линий метро без применения специализированных методов.
- Проходка с замораживанием грунта. Применяется метод искусственного замораживания почвы для обеспечения устойчивости.
- Тампонажная проходка. Использование технологий тампонирования для стабилизации подземных выработок.
- Электрохимическое закрепление. Используется для укрепления грунтов и создания тоннелей и метрополитенов.
- Опускная крепь. Применяется в отдельных случаях для укрепления стенок выработок.
- Проектирование и строительство внутренней инфраструктуры. Создание путевой структуры и инженерных систем для метро.
Строительство шахтных объектов
- Проходка шахтных выработок включает бурение и выемку грунта, иногда без специальных методов.
- Замораживание грунтов: искусственное замораживание для обеспечения устойчивости при проходке.
- Тампонаж и электрохимическое закрепление для усиления устойчивости и предотвращения деформаций.
Сооружение мостов, эстакад и путепроводов
- Монолитные конструкции: возведение бетонных и железобетонных монолитных конструкций для мостов и эстакад.
- Сборные конструкции: монтаж сборных железобетонных элементов.
- Пешеходные мосты: проектирование и установка мостов для пешеходов.
- Стальные пролеты: установка металлических пролетных конструкций для мостов и эстакад.
- Деревянные и каменные мосты: строительство мостов из дерева и камня.
- Водоотводные трубы: укладка водоотводных труб на подготовленных основаниях для отвода воды.
Гидротехнические и водолазные работы
- Работы с гидромониторными установками: разрыхление и перемещение грунтов при помощи земснарядов и гидромониторов.
- Подводные работы: механизированное разрыхление и выемка грунтов под водой с перемещением на плавсредства.
- Свайные и буровые работы: бурение и установка свай в водной среде, создание подводных конструкций из природных и искусственных материалов.
- Укладка подводных коммуникаций: прокладка трубопроводов и кабелей под водой для электроснабжения и связи.
- Контроль качества: водолазные работы, направленные на контроль гидротехнических сооружений.
Промышленные печи и дымоходы
- Строительство печей: кладка доменных печей и стекловаренных конструкций.
- Монтаж печей из заводских элементов: установка с высокой степенью готовности.
- Электролизеры для алюминиевой промышленности: монтаж печей и футеровка дымоходов и вентиляционных каналов.
Контроль строительных процессов
- Общий строительный контроль: надзор за строительными и специальными работами, включая буровзрывные операции и сооружение скважин.
- Контроль инженерных коммуникаций: мониторинг теплогазоснабжения, вентиляции, электроснабжения и пожарной безопасности.
- Специальный контроль: надзор за строительством и капитальным ремонтом в нефтегазовой отрасли, транспортной инфраструктуре, включая мосты и дороги.
- Контроль на основании договора: осуществляется по инициативе застройщика или заказчика.
Области строительного контроля
- Общестроительные работы: включают группы работ № 1–3, 5–7, 9–14.
- Скважины: работа по обустройству скважин (группа работ № 4).
- Буровзрывные работы: группа работ № 8.
- Инженерные сети водоснабжения и канализации: работы № 15.1, 23.32, 24.29, 24.30 и группы № 16, 17.
- Системы теплогазоснабжения и вентиляции: работы № 15.2, 15.3, 15.4, 23.4, 23.5 и группы № 18, 19.
- Пожарная защита: работы № 12.3, 12.12, 23.6 и 24.10–24.12.
- Электроснабжение и связь: работы № 15.5, 15.6, 23.6 и 24.3–24.10.
Промышленное строительство и капитальный ремонт
- Топливная промышленность: угольная, черная и цветная металлургия, машиностроение.
- Деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность: легкая промышленность, пищевая и сельское хозяйство.
- Энергетика: тепловые электростанции и атомная энергетика, электроснабжение более 110 кВ.
Транспортная инфраструктура
- Дороги и аэродромы: автомобильные магистрали и аэродромные инфраструктуры.
- Железнодорожные линии и тоннели: строительство железнодорожных объектов и тоннелей для автотранспорта и рельсового транспорта.
- Метрополитен и общественный транспорт: сооружения для общественного транспорта и подземных линий.
Жилищное и гражданское строительство
Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно
Объекты теплоснабжения
Объекты газоснабжения
Объекты водоснабжения и канализации
Здания и сооружения объектов связи
Объекты морского транспорта
Объекты речного транспорта
Объекты гидроэнергетики
Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики)
Гидромелиоративные объекты
Перечень работ СРО в сфере проектирования
Планировочная организация земельных участков:
- Подготовка схемы планировочной организации участка, включающая генеральный план.
- Создание схем для линейных объектов, а также организация полосы отвода для таких сооружений.
Архитектурные решения:
- Разработка архитектурных решений для проектируемых объектов.
Конструктивные решения:
- Подготовка конструктивных решений для различных типов сооружений.
Инженерные системы и внутренние сети:
- Проектирование внутренних инженерных систем, таких как отопление, вентиляция, кондиционирование, системы теплоснабжения и холодоснабжения.
- Проектирование водоснабжения и канализации внутри объектов.
- Проектирование электрических сетей.
- Разработка слаботочных систем и сетей диспетчеризации и автоматизации.
- Проектирование систем газоснабжения.
Наружные инженерные сети:
- Разработка проектов наружных теплоснабжающих сетей и сооружений.
- Создание сетей водоснабжения и канализации.
- Проектирование электросетей наружного типа с напряжением до 35 кВ и выше, до 110 кВ.
- Проектирование электросетей с напряжением свыше 110 кВ.
- Подготовка проектов наружных слаботочных систем и газоснабжения.
Технологические решения:
- Разработка технологических решений для жилых зданий и многоквартирных комплексов.
- Создание технологических решений для общественных зданий и сооружений.
- Проектирование для промышленных объектов и производственных комплексов.
- Технологические решения для транспортных объектов.
- Разработка технологических проектов для гидротехнических сооружений, сельскохозяйственных и специальных объектов.
- Подготовка проектов для нефтегазовых объектов и объектов по переработке отходов.
- Разработка решений для атомной энергетики и военной инфраструктуры, включая очистные сооружения и метрополитен.
Особые разделы проектной документации:
- Инженерные мероприятия для гражданской обороны.
- Разработка проектов по защите от чрезвычайных ситуаций.
- Подготовка деклараций по промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
- Обоснование радиационной и ядерной безопасности.
Проекты по организации строительства:
- Подготовка проектов организации строительства, сноса и демонтажа объектов.
- Проектирование мер по пожарной безопасности.
- Подготовка проектов для обеспечения доступа маломобильных граждан.
- Обследование строительных конструкций.
Работы по организации проектирования должны выполняться привлеченным застройщиком или заказчиком на основе договора с юридическим лицом или ИП, выполняющим роль генерального проектировщика. Некоторые работы требуют разрешения на выполнение по безопасности согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ для особо опасных и уникальных объектов.
Перечень работ в области инженерных изысканий
Инженерно-геодезические исследования:
- Создание опорных геодезических сетей.
- Наблюдение за осадками и деформациями зданий, движениями земли и опасными природными явлениями.
- Подготовка инженерно-топографических планов с цифровыми форматами и съемка подземных коммуникаций.
- Трассировка линейных объектов и гидрографические исследования.
- Специальные геодезические работы для строительства и реконструкции.
Инженерно-геологические изыскания:
- Геологическая съемка масштабом от 1:500 до 1:25000.
- Горные выработки с пробами, лабораторное исследование грунтов и подземных вод.
- Изучение геологических процессов и защита территории.
- Проведение гидрогеологических и геофизических исследований, а также исследований геокриологии и сейсмологии.
Инженерно-гидрометеорологические изыскания:
- Метеонаблюдения и гидрологический анализ водоемов.
- Изучение опасных гидрометеорологических явлений и их характеристик.
- Исследование изменений русел водных объектов и ледовых режимов.
Инженерно-экологические изыскания:
- Экологическая съемка территории.
- Оценка химического загрязнения почвы, воды и воздуха.
- Лабораторные исследования образцов почвы и воды.
- Изучение растительности, животного мира и санитарно-эпидемиологические исследования.
Инженерно-геотехнические изыскания:
- Горные выработки и лабораторные исследования механики грунтов.
- Полевые испытания грунтов для определения прочностных характеристик.
- Определение механических свойств грунтов через зондирование.
- Моделирование взаимодействия зданий с геологической средой.
- Специальные исследования характеристик грунтов для нестандартных расчетов.
Работы по инженерным изысканиям выполняются по договору с застройщиком или ИП, выступающим в роли генерального подрядчика.
Членство в саморегулируемой организации (СРО) предоставляет организациям возможность выполнять различные виды работ, определенные в специальном классификаторе. Однако для выполнения работ на объектах с высокой степенью сложности и риска, а также на уникальных объектах, требуется оформление особых разрешений. Перечень таких объектов, признанных технически сложными и опасными, можно найти в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Случаются ситуации, когда заказчик и подрядчик сталкиваются с трудностями в определении категории работ. Это часто происходит из-за различий в наименованиях работ в заказе и в официальном перечне или из-за неправильной интерпретации терминов подрядчиком. Чтобы избежать подобных недоразумений, рекомендуется обратиться к организаторам тендера или конкурса, которые смогут предоставить разъяснения или внести необходимые изменения в документы.
Случаи, когда допуск СРО не требуется
В некоторых случаях организациям нет необходимости вступать в СРО. Основные условия:
- Сумма по договору не превышает 10 000 000 рублей.
- Работы не относятся к указанному выше перечню.
- Договоры не заключены с техническими заказчиками, застройщиками, ответственными за строительство, или региональными операторами.
Вопросы по необходимости допуска СРО для различных видов работ
Нужен ли допуск СРО для заказчика?
Да, заказчику необходимо оформление допуска СРО, так как он заключает договор с застройщиком. Это требование предусмотрено Градостроительным кодексом РФ.
Требуется ли застройщику допуск СРО?
Да, согласно Градостроительному кодексу, застройщик обязан иметь допуск СРО. В статье 55.8 указано, что застройщик может заниматься проектированием, строительством, инженерными изысканиями, реконструкцией или капремонтом только при наличии членства в СРО.
Нужен ли допуск СРО для капитального ремонта?
Да, допуск СРО обязателен для капитального ремонта, так как такие работы входят в перечень строительных услуг. Как правило, такие договоры заключаются с генеральными подрядчиками или техническими заказчиками.
Необходим ли допуск СРО для кровельных работ?
Да, если сумма договора на кровельные работы превышает 10 000 000 рублей, требуется допуск СРО. Это важно при подписании контрактов с застройщиками, техническими заказчиками или ответственными лицами.
Требуется ли допуск СРО для электромонтажных работ?
Да, для выполнения электромонтажных работ необходим допуск СРО согласно Приказу № 624 Минрегиона РФ. Если сумма договора превышает 10 000 000 рублей, а работа выполняется для технических заказчиков или застройщиков, допуск обязателен.
Нужен ли допуск СРО для отделочных работ?
Допуск СРО не требуется, если отделочные работы не затрагивают технически сложные объекты. Однако если работы связаны с несущими конструкциями и стоимость договора превышает 10 000 000 рублей, допуск СРО обязателен.
Требуется ли СРО для проектирования и обслуживания котельных?
Да, проектирование и установка котельных требуют допуска СРО, так как регулируются Градостроительным кодексом РФ и требуют членства в СРО.
Необходим ли допуск СРО для строительного контроля?
Да, строительный контроль также требует допуска СРО, так как это входит в перечень строительных услуг, особенно если контроль выполняется по договору с техническими заказчиками.
Требуется ли допуск СРО для обследования зданий?
Да, для обследования конструкций зданий требуется допуск СРО по инженерным изысканиям. Это требование утверждено постановлением Правительства РФ и подтверждено Минстроем России.
Нужен ли допуск СРО для сантехнических работ?
Да, если монтаж внутренних инженерных систем по договору составляет более 10 000 000 рублей, необходим допуск СРО.
Необходим ли допуск СРО для архитектурных работ?
Да, для выполнения архитектурных работ требуется допуск СРО согласно статье 48 Градостроительного кодекса РФ. Перечень работ определен Приказом № 624 от 30.12.2009.
Нужно ли менять СРО при работе в других регионах?
Если организация уже имеет действующий допуск СРО, менять СРО при работе в других регионах РФ не требуется.
Требуется ли допуск СРО для проектирования слаботочных систем?
Да, допуск СРО нужен, если проектирование слаботочных систем изменяет проектную документацию капитального строительства.
Нужен ли допуск СРО для гидроизоляционных работ?
Да, если сумма договора на гидроизоляционные работы превышает 10 000 000 рублей и работы заключаются с техническими заказчиками, застройщиками или региональными операторами, то допуск обязателен.
Нужно ли СРО для сноса зданий?
Да, для сноса объектов капитального строительства необходим допуск СРО, согласно статье 55.31 Градостроительного кодекса РФ.
Требуется ли допуск СРО для строительно-монтажных работ?
Да, если сумма строительно-монтажных работ превышает 10 000 000 рублей и договоры заключены с техническими заказчиками или ответственными лицами, допуск СРО обязателен.