🚜 Погрузчик против реестра: как поставщик выиграл миллионный спор с заказчиком благодаря УФАС и Верховному суду ⚖️
История, которая взбудоражила мир госзакупок: администрация Нижневартовского района отклонила заявку поставщика на поставку фронтального погрузчика, но УФАС и суды четырех инстанций признали отказ незаконным. Почему заказчик проиграл, а участник спас контракт? Разбираемся в деталях, которые важно знать каждому, кто работает с госзаказами.
📌 Суть конфликта: цифры против документов
Заказчик (МКУ «Учреждение по материально-техническому обеспечению») объявил аукцион на поставку погрузчика с высотой разгрузки 3685 мм. Участник — ООО «Три-А» — предложил технику с точно такой же характеристикой, но:
- В реестре промышленной продукции значилась модель с высотой 3480 мм;
- На сайте производителя («Ковровский электромеханический завод») тоже указывалось 3,48 м.
Администрация решила: участник врет, и отклонила заявку. УФАС с этим не согласилось, а суды — поддержали. Почему?
🔍 Почему заказчик ошибся? 3 роковые ошибки
- Реестр — не технический паспорт 📄Реестр промышленной продукции создан для подтверждения, что товар произведен в России. В него не вносят точные технические параметры. Там указывают только:
Название производителя;
Коды продукции (ОКПД2);
Номер заключения Минпромторга.
Вывод суда: Несоответствие данных в реестре и заявке — не повод для отказа. - Сайт производителя — не истина в последней инстанции 🌐Технические характеристики на сайте могут устареть. Например, завод мог модернизировать модель, но не обновить информацию онлайн. Участник не обязан отслеживать актуальность данных на сторонних ресурсах, если в заявке четко указаны параметры, соответствующие аукционной документации.
- Письмо от завода перевесило Все ✉Производитель письменно подтвердил: «Да, мы можем сделать погрузчик с высотой 3685 мм». Этого оказалось достаточно, чтобы доказать добросовестность участника.
⚖ Как суды объяснили свое решение?
Арбитражный суд ХМАО, а затем апелляция и кассация указали:
- Цель аукциона — выбрать поставщика, который готов выполнить условия контракта. Проверка реального соответствия товара — этап приемки, а не подачи заявки.
- Отклонять заявку можно только если участник прямо нарушил требования документации. Здесь же заказчик «додумывал» нарушения, опираясь на вторичные источники (сайт, реестр).
- Риски актуализации данных лежат на производителе, а не поставщике.
📉 Последствия для заказчиков: как не повторить ошибку?
- Тщательно формулируйте требования 🔍Если нужна конкретная высота погрузки — пропишите это в техническом задании. Но помните: требование «только модель X» без допуска эквивалентов может быть признано ограничением конкуренции.
- Проверяйте заявки только по документам участника 📑Нельзя отклонять заявку из-за расхождений с реестром или сайтами. Основание для отказа — прямое несоответствие условиям аукциона.
- Запросите подтверждение у поставщика ✅Если сомневаетесь в характеристиках — попросите участника предоставить письмо от производителя или сертификаты. Так вы обезопасите себя на законных основаниях.
- Помните про этап приемки 🚚Даже если участник выиграл аукцион, а товар не соответствует заявленным параметрам — вы вправе отказаться от приемки и потребовать штраф.
💡 Что это значит для поставщиков?
- Документы решают всё 📂Всегда прикладывайте письма от производителей, сертификаты или протоколы испытаний, если технические характеристики могут вызвать вопросы.
- Реестр — ваш друг 🇷🇺Убедитесь, что ваша продукция внесена в реестр промышленной продукции. Это повышает шансы на победу в закупках с «национальным режимом».
- Не бойтесь жаловаться в УФАС 🛡Если заказчик отклоняет заявку по надуманным причинам — обращайтесь в антимонопольную службу. Как показывает этот кейс, шансы на успех высоки.
📌 Главный вывод: баланс между контролем и конкуренцией
Суды напомнили: госзакупки — не поле для «охоты на ведьм». Заказчик должен проверять участников, но не создавать искусственные барьеры. Если поставщик документально подтвердил соответствие требованиям — его надо допустить до аукциона. А реальное качество товара проверят уже при исполнении контракта.
🚚 P.S. Этот кейс — отличный пример, как формальное отношение к документам приводит к судам и репутационным потерям. Учитесь на чужих ошибках — и пусть ваши закупки проходят без конфликтов!