Реестр воинского учета: что нас ждет?

Привет, меня зовут Алексей Еременко, являюсь экспертом по воинскому учету. У меня нет цели кого-то призвать к чему-то, я хочу рассказать, что будет, когда будут запушены в работу Реестр военнообязанных и Реестр электронных повесток.

Увеличение размера штрафов коснулось как организаций, не представляющих сведения и отчетность в военкоматы, так и военнообязанных граждан. Для организаций штрафы начинаются от 40 000 рублей, для военнообязанных от 1000 рублей.

Поэтому, многие организации вынуждены вести воинский учет всех работников, с которыми заключены трудовые договора. По работникам, кстати, с которыми заключены договора гражданско-правового характера, воинский в организациях не ведется. И еще один момент, ИП не ведут воинский учет своих работников.

Если раньше организации были обязаны представлять в военкоматы сведения о принятых и уволенных работниках в течение 14 дней, то теперь этот срок сократился до 5 календарных дней.

Нарушены сроки или не отправлены сведения в военкомат о приеме или увольнении работника, - возможен штраф от военкомата на организацию в размере 40 000 – 50 000 рублей по статье 21.4 КоАП РФ. Дополнительно, существует еще ряд отчетности в военкоматы.

Статистика показывает, что в Москве и Санкт-Петербурге военкоматы достаточно активно штрафуют организации и военнообязанных.

Военнообязанные граждане, в свою очередь, должны самостоятельно сообщать сведения в военкомат по месту своего воинского учета в течение 14 дней, с момента изменения:

Женился, развелся, родился ребенок и т.д. – необходимо сообщить в военкомат.

Получил диплом – военкомат ждет Вас.

Увы, даже по такому поводу нужно сообщать информацию в военкомат по месту своего воинского учета.

Любое изменение прописки или переезда в новое место пребывания на срок более 3-х месяцев требует посещения военкомата.

Понятно, что речь не про ангину и ОРВИ, а про изменение категории годности, инвалидность, профзаболевание и другие заболевания, влекущие изменение категории годности.

Организации также обязаны данные сведения отправлять в военкоматы. Для синхронизации данных в системе воинского учета.

В законодательстве теперь предусмотрена возможность подачи сведений об изменениях и через Госуслуги.

Подобная система подачи сведений через государственный портал уже работает во многих субъектах. Работает, правда, не так как задумывалось. Чаще всего после подачи заявления приходит «отбивка» с просьбой явиться в военкомат для уточнения данных.

За непредставление данных в военкомат военнообязанным может грозить штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей по статье 21.5 КоАП РФ. Организациям грозит штраф до 50 000 рублей по статье 21.4 КоАП.

Со всеми, кто был мобилизован или добровольно заключил контракт с МО РФ, трудовой договор приостанавливается в соответствии со статьей 357.1 ТК РФ. Приостанавливается на весь период прохождения военной службы, сроком контракта не ограничивается с 2025 года.

Что это значит?

Это значит, что работник числится за компанией, у него копится отпуск, но заработная плата в его отсутствие не перечисляется. Данный работник учитывается в общей численности компании.

Этот год показал себя в полной красе для всех военнообязанных, то ли год високосный, то ли время такое.

В трех субъектах России началось активное тестирование Реестра воинского учета:

- Рязанская область

- Республика Марий-Эл

- Сахалинская область

Реестр воинского учета решили создать для оптимизации системы воинского учета и призыва граждан на военную службу.

Цель: цифровизация и уход от бумажных исходников.

Предпосылки для создания Реестра воинского учета:

Назрела необходимость перехода от бумажных носителей к цифровой системе учета, что позволит ускорить обработку данных.

Возможность автоматического получения информации из различных государственных информационных систем и ресурсов, что обеспечивает полноту и актуальность данных. Сейчас все данные, в бумажном виде, раскиданы по всем военкоматам страны, которых у нас около 1600.

Создание единой базы данных, которая позволяет военкоматам эффективно управлять сведениями о гражданах, состоящих на воинском учете.

Особенность электронных повесток заключается в том, что они будут считаться врученными через 7 дней после их регистрации в Реестре электронных повесток.

Реестр автоматически зарегистрировал, направил повестку гражданину и через 7 дней она считается врученной. Удаление аккаунта на Госуслугах не приведет к спокойствию, что электронная повестка «не дойдет» до получателя. На Госуслуги будет приходить лишь уведомление, это как sms о том, что деньги списались со счета. Повестка и точка.

Данные онлайн о состоянии здоровья граждан, их трудовой деятельности, обучении и других важных сведений для принятия решений о призыве.

Автоматизация процессов постановки на учет, снятия с учета и актуализации данных.

Изначальная задумка такова, что при изменениях в жизни граждан отпадет необходимость постоянного посещения военкоматов.

Ведение учета о явке граждан по повесткам, применении мер ответственности за нарушения и рассмотрении жалоб.

Ограничительные меры и штрафы будут формироваться в автоматическом режиме.

Тестирование Реестра в 2024 году выявило ряд технических сложностей, поэтому запуск Реестра воинского был отложен на неопределенный период.

Считаю, что полноценный запуск Реестра воинского учета произойдет в период 2026-2028 годов, в городах-миллионниках пораньше, в регионах попозже.

Сначала рассматривали повышение призывного возраста от 21 года до 30 лет, то потом просто приняли решение: призыв от 18 до наступления 30 лет.

Повышение возраста пребывания в запасе коснулось не всех, а только военнообязанных из числа запаса: солдат, сержантов, прапорщиков, мичманов, старшин, матросов. Определен переходный период до 2028 года.

Раньше все было просто, человеку из этого состава исполняется 50 лет, - его автоматически снимают с воинского учета в ВК. Я пользуюсь калькулятором расчета возраста снятия с воинского учета:

https://service.kdelo.ru/service.php?id=120

В 2025 году снимают с воинского учета тех солдат, сержантов, прапорщиков, мичманов, старшин, матросов запаса, кому исполняется 51 год.

Для снятия с воинского учета в военкомат ходить нет необходимости, разве что за заветным штампиком «Невоеннообязанный».

Воинский учет совершенствуется и законодательство ужесточается.

1. Штрафы для военнообязанных увеличатся.

В Госдуме уже находится законопроект об увеличении ответственности при несообщении военнообязанными в военкоматы о переезде в место пребывания, отличное от места регистрации на срок более 3-х месяцев.

Чего скрывать, это обычная практика, переезжать на новое место жительства и не вставать на воинский учет в военкомате.

Сейчас штраф составляет 1 000 – 5 000 рублей по статье 21.5 КоАП, хотят увеличить до 10 000 – 20 000 рублей.

2. Решение о признании годным к службе будет действовать в течение года.

Если решение о призыве на срочную военную службу по какой‑то причине не было исполнено, оно будет действовать год ,и призывник будет отправлен в армию во время следующего призыва.

При этом повторно проходить комиссию, медосвидетельствование и психологический отбор не потребуется.

Исключения, конечно, есть: изменение состояния здоровья, семейного положения, поступление в вуз и другие причины.

3. Разрешено создавать одну призывную комиссию в городах федерального значения, а также в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах.

У высших должностных лиц субъектов теперь есть право создавать единые пункты призыва (ЕПП), в целях оптимизации количества задействованных должностных лиц и врачей.

Как образец: ЕПП на ул. Яблочкина в Москве.

4. От призыва на военную службу по призыву освобождаются граждане, пребывавшие не менее шести месяцев в добровольческих формованиях.

5. От призыва на военную службу освобождаются граждане России, не пребывающие в запасе, прошедшие военную службу в:

- ВС ДНР

- Воинских формированиях ДНР

- Народной милиции ЛНР

- Воинских формированиях и органах ЛНР

6. Рассылка уведомлений о направлении повесток.

27 января 2025 года Андрей Картаполов заявил, что в весенний призыв 2025 года электронные повестки будут использоваться гораздо активнее, чем в осенний призыв 2024 года.

Использовать электронные повестки при проведении призыва начали, в тестовом режиме, осенью 2024 года.

Уведомления уже сегодня многим приходят на Госуслуги, но является ли это официальным оповещением? На мой взгляд – нет. Реестр еще не запущен, хоть и чувствуется, что Реестр электронных повесток будет запущен в первую очередь, а дальше уже запустят и Реестр воинского учета.

1. Реестр военнообязанных.

Крупнейшая база данных по всем военнообязанным России, будет включать в себя 50 атрибутов сведений по каждому гражданину, начиная от даты рождения и заканчивая сведениями по пересечению границ Российской Федерации.

2. Реестр электронных повесток.

Электронные повестки позволят автоматически оповещать военнообязанных и накладывать ограничения за неявку по повесткам.

Реестр военнообязанных будет формироваться на основании сведений, поступающих от работодателей, граждан, военкоматов, а также из ведомств и министерств:

• МВД России

• Минздрав России

• МЧС России

• Росгвардия

• ФСИН России

• ФССП России

• Минобрнауки России

• Минпросвещения России

• Минсельхоз России

• Минспорта России

• 0Минцифры России

• ФНС России

• Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

• СФР

• Другие уполномоченные федеральные государственные органы

В частности, ФНС будет предоставлять данные в Реестр о военнообязанном, его месте работы, его работодателе и транспортных средств, принадлежащих военнообязанному.

К Реестру воинского учета доступ будет у:

• сотрудников Федеральной службы безопасности;

• сотрудников Федеральной службы охраны;

• сотрудников Службы внешней разведки;

• сотрудников Министерства обороны, в том числе у сотрудников военкоматов;

• граждан, подлежащих воинскому учету, - к своему личному кабинету.

Не нужно будет теперь по каждому «чиху» посещать военкомат.

Все должно происходить в автоматическом режиме, а не так, как это происходит сейчас, посещение в период призыва и работы призывной комиссии, с предоставлением кипы документов.

Все данные в Реестр будут поступать из ведомств, министерств, от работодателей для наполнения Реестра актуальной информацией. Женился, например, человек – данные в системе обновились.

Все будет работать в автоматическом режиме, включая и тот момент, что электронная повестка будет считаться автоматически врученной через 7 дней после ее направления.

Одновременно, с направлением гражданину повестки на бумажном носителе в его личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг будет направлено уведомление о размещении электронной повестки в Реестре.

О направлении электронной повестки гражданин будет уведомлен путем направления уведомления на портал государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Законом теперь установлено, что данная повестка будет считаться врученной через 7 дней, независимо от того, получал ли гражданин уведомление о направлении в его адрес повестки или не получал.

Поэтому, удаление аккаунта на Госуслугах ни к чему не приведет.

Воинский учет