Обзор изменений в законодательстве 2021

Предновогодняя пора является не только временем ожидания долгожданных праздников и каникул, но и временем принятия законодателями новых нормативно-правовых актов. По традиции и конец 2020 года не стал исключением – Совет Федерации одобрил ряд новых Законов и изменений в действующее законодательство. В настоящей статье рассмотрим - что же нового решили предложить законодатели на грядущий 2021 год и далее.

Засеев Давид: Внесены изменения в часть 17, ст. 161 ГК РФ, согласно которым орган местного самоуправления обязан в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, письменно уведомлять всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор считается заключенным со дня принятия решения об определении управляющей организации. Все принятые решения согласно данным изменениям будут носить срочный уведомительный характер.

Комментарий

Стрелец Иван: какого-либо принципиального значения это изменение не несёт. Здесь вменяется ОМСУ обязанность уведомлять собственников жилья МКД. Закон закрепил момент,с которого договор считается заключенным. Это единственное дополнение, которое уменьшает судебные риски.

Засеев Давид: Внесены изменения в закон о синдицированном кредите (займе). Так, например кредитный управляющий, выбранный по договору синдицированного займа, наделен полномочиями обращаться от имени участников синдиката кредиторов в арбитражный суд заявление о признании заемщика или лица, предоставившего обеспечение по обязательствам заемщика, банкротом, за исключением случаев, когда договором предусмотрено самостоятельное обращение участников синдиката в арбитражный суд с заявлением о банкротстве.

Комментарий

Стрелец Иван: заявленной целью поправок является закрепление легальной возможности оформления отношений «фондированного субучастия», позволяющего распределять как доходы от финансирования заемщика, так и риски невозврата им полученных по договору денежных средств, которое распространено в зарубежных правопорядках, облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при наличии договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), уточнение порядка совершения действий кредитным управляющим в деле о банкротстве должника (концепция единого требования кредитного управляющего в деле о банкротстве).Гражданский кодекс РФ.

Засеев Давид: Внесены изменения в п.1, ст.769 ГК РФ, согласно которым исполнитель научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан по итогам выполнения предоставлять в обязательном порядке помимо конструкторской документации - техническую документацию, а к договорам на выполнения данного рода работ применимы общие положения ГК РФ о подряде (глава 37);

Комментарий

Стрелец Иван: изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 456-ФЗ) в п.1 ст.769 ГК РФ вступят в силу с 01.01.2022 года. Нужное дополнение в плане предоставления исчерпывающей документации при проведении научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ. До внесения изменений речь шла только о конструкторской документации, что не совсем верно сравнивать с технической документацией. Понятие «техническая документация» является более широким, так как включает в себя комплекс документов, в том числе и конструкторскую и технологическую документации. Чёткого и унифицированного определения «техническая документация» в Российском законодательстве нет, они даются в некоторых ГОСТ и Системах разработки и постановки продукции на производство. Изменение данной нормы, даёт право заказчику указывать в договоре, что исполнитель обязуется по окончании работ предоставить техническую документацию И/ИЛИ конструкторскую документацию. Интересная тема для статьи, здесь можно раскрыть проблему определения «техническая документация».

Засеев Давид: в четвертую часть ГК РФ внесены изменения в части распределения результатов интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта между Российской Федерацией и исполнителем государственного контракта. Право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, принадлежат Российской Федерации. Исполнитель государственного контракта также имеет право на получение патента, условия которого определяются исключительно Правительством Российской Федерации.

Комментарий

Стрелец Иван: очень важное изменение! Здесь государство, являясь главным экспертом в области обороны и безопасности, закрепляет за собой исключительное право на технологии в данной области и повышает конкурентоспособность на внешнем рынке вооружений.

1. Вводится норма, согласно которой права на результаты интеллектуальной деятельности созданные с использованием финансирования по определенным сметам (например, в рамках гособоронзаказа или обеспечения деятельности госорганов) принадлежит Государству. При этом, дается список объектов интеллектуальной собственности, и случаи, в которых интеллектуальные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности закрепляются за РФ или субъектом.

2. Согласно нововведениям, исполнитель имеет право на возмещение затрат, понесенных им в связи с приобретением соответствующих прав у третьих лиц ТОЛЬКО В ПРЕДЕЛАХ ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА. Ранее такого ограничения в ГК не было.

3. Правительство обязуют утвердить ряд нормативных документов:

порядок управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности;

порядок формирования и ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, в том числе в отношении информации о результатах интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности;федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вести такой реестр;

типовые лицензионные договоры о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд и порядок заключения таких договоров;

Порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, если исполнитель в течение двенадцати месяцев с даты приемки работ по государственному или муниципальному контракту не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права на результат интеллектуальной деятельности.

4. Законом определяется обязанность указывать в государственном или муниципальном контракте, на основании какого обстоятельства (непосредственная связь с обеспечением обороны и безопасности; предоставление государственных (муниципальных) услуг либо для осуществление государственных (муниципальных) функций; заключен в целях реализации международных обязательств Российской Федерации), право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Интересная тема для правового разбора и обсуждения. Эти изменения окажут значимое влияние в сфере государственно-частного партнёрства.

Засеев Давид: признан утратившим силу ФЗ от 25 декабря 2008 года N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии".

Комментарий

Стрелец Иван: с 01.01.2022 года данный ФЗ утратит силу. Передача прав на единые технологии путем их передачи на основе проведения конкурсов или аукционов станут не актуальными, так как законодатель четко закрепил наличие таких прав в ч.4 ГК РФ.

Засеев Давид: продлена мера поддержки в виде рассрочки исполнения судебных актов для компаний, входящих в реестр юридических лиц наиболее сильно пострадавших от распространения коронавирусной инфекции до «01» мая 2021 года;

Комментарий

Стрелец Иван: Значимая мера, позволяющая перестроить систему издержек, не прибегая к радикальным мерам оптимизации расходов.

Засеев Давид: продлена мера по невозможности в отношении должников-граждан по «01» июля 2021 года принудительного исполнения судебных актов в части осмотра движимого имущества должника и наложения на данное имущество ареста.

Комментарий

Стрелец Иван: здесь эта мера больше направлена на снятие социальной напряжённости в период трансформации власти.

Засеев Давид: Внесены изменения, согласно которым не составляют врачебную тайну сведения о поступлении пациента, в отношении которого причинен вред здоровью в результате противоправных действий; о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности; о смерти пациента, личность которого не установлена. Более того медицинские учреждения обязаны предоставлять информацию о вышеуказанных фактах в органы внутренних дел.

Комментарий

Стрелец Иван: На влияние каких-либо процессов в сфере экономических отношений данные изменения не влияют и остаются в социальной плоскости и сфере межведомственного взаимодействия. А вот стоит обратить внимание о внесении изменений (Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 № 2174) в Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 № 555 касательно ЕГИСЗ. Дополнены положения пункта 14 о функциях федеральной интегрированной электронной медицинской карты, а именно об обеспечении ею хранения наборов обезличенных медицинских данных в целях создания алгоритмов для разработки системы принятия врачебных решений на основе искусственного интеллекта. Иначе говоря, в помощь медицинским организациям и медицинским работникам будут внедряться машинные методы, упрощающие повседневные задачи. Здесь открывается возможность принять участие высокотехнологичных компаний в разработке соответствующего программного решения.

Засеев Давид: Статья 7.323 КОАП РФ дополнена новым наказанием за нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Комментарий

Стрелец Иван: часть 9 введена Федеральным законом от 22.12.2020 N 453-ФЗ, вступит в силу с 28.01.2021. Нарушение со стороны заказчика срока оплаты стали носить частый характер, что привело к большому росту судебных разбирательств. Данная норма позволит дисциплинировать заказчика, от неправомерных действий которого страдает экономическая составляющая подрядной организации.

Засеев Давид: Подведя итог небольшому обзору изменений в законодательные акты следует упомянуть создание первой на территории РФ «Федеральной территории» под названием «Сириус», которая территориально расположена в пределах территории Краснодарского края и не будет относиться ни к одному субъекту РФ.

Комментарий

Стрелец Иван: Создание в России такой территории позволит массово привлекать молодежь в науку, образование и культуру.На этой территории находятся спортивные объекты, трасса Формулы 1, отели, порт и железнодорожный вокзал. Именно олимпийская инфраструктура и интеллектуальные наработки образовательного центра станут основой для развития федеральной территории.В своем новом положении территория получит самостоятельные органы публичной власти – Совет территории и администрацию. Совет будет формироваться на пять лет из 17 депутатов, прямые открытые выборы которых пройдут 19 сентября 2021 года, в единый день голосования.Возглавлять Совет будет председатель, а администрацию – ее глава. После выборов Совет по представлению Президента изберет главу.Территория обретет экономическую самостоятельность, собственный бюджет, который начнет формироваться с 2022 года, и имущество.

Статью подготовили: Давид Засеев, юрист арбитражной практики юридической компании «Polozov Group» и Иван Стрелец, консультант по интеллектуальному праву юридической компании «Polozov Group»