Суд о нежелательности пребывания иностранного гражданина в России в связи с угрозой здоровью населения

Решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в России принимаются судом в случае выявления у первого инфекционного заболевания, представляющего опасность для населения страны. Обращаясь к практике Европейского Суда по правам человека, следует обратить внимание на четкое указание о том, что решения на основе предрешенной квалификации целой группы уязвимых лиц, людей, живущих с ВИЧ, рассматриваемых как угрозу здоровью населения исключительно из-за их состояния здоровья без оценки их индивидуальных ситуаций, не может считаться совместимым с требованиями Конвенции прав и основных свобод от 4 ноября 1950 г.(Дело "Устинова (Ustinova) против Российской Федерации"). Однако за последние 3 года до Верховного суда РФ данна категория дел не доходила.

В подобной ситуации Московским городским судом было вынесено Апелляционное определение от 29.07.2021 по делу N 33а-2751/2021, согласно которому 1 июля 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принято решение, утвержденное руководителем службы, о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика на территории РФ по причине выявленного у него инфекционного заболевания - ВИЧ. Судом также установлено, что административный ответчик с 11 января 2014 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ. Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о признании незаконным принятого в отношении административного ответчика, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решения о нежелательности его пребывания (проживания) в России, поскольку данное решение не является соразмерным и адекватным конституционно значимым целям, и ценностям. Так же принятое в отношении административного ответчика решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не дает ему права на въезд Российскую Федерацию, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, такая мера может быть применена уполномоченным органом исполнительной власти и судом только с учетом личности лица, в отношении которого вынесено решение. Кроме того, в материалах дела отсутствовали какие-либо доказательства того, что административным истцом допущены нарушения требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, что явилось основанием признать этот факт недоказанным и отказать Минюсту России в удовлетворении их требований.